要深刻检视“纸面服刑”案中的司法漏洞

　　□朱昌俊　　

　　备受关注的内蒙古巴图孟和“纸面服刑”案终于迎来定论。日前，内蒙古方面发布的《关于巴图孟和案调查和追责问责情况的通报》显示，纪检监察机关已认定84名责任人，其中厅级干部8名，处级干部24名，科级干部33人，其他干部9人，离世10人。涉嫌违法的移送司法机关，追究其法律责任，违规的，给予诫勉谈话处理。（新华网）

　　一名杀人犯居然“纸面服刑”长达15年，并在这个过程中一路“平步青云”，完成了向村委会主任、人大代表的层层“洗白”，如此只能出现在影视剧中的荒诞情节，却在现实中真实上演，这挑战的不仅仅是常识，更是党纪国法和社会公平正义的底线。相关方面的最终处理结果表明：出来混，总是要还的。84名责任人被悉数追责（离世10人），也让人们看到了纪检监察机关对于突破底线行为的“零容忍”态度。但是，此案发展到今天这一步，还是有诸多值得深思的地方。

　　此案曝光后，不少人都以为，要让一名杀人犯成功“脱罪”，其背后大概率会有一只“通天之手”。然而，事实表明，不管是涉案人的级别，还是操作过程，都远没有人们想象中的“惊心动魄”。如违法办理保外就医这个关键一步，只不过是巴图孟和当卫生局会计的母亲，通过层层找关系请托当地公安局局长在“保外就医”的审批材料上签了字。而违法开具《刑满释放证明书》，甚至仅是请托当时的看守所所长就“搞定”。

　　党纪国法的严肃性和司法正义的底线，就在这样的请托、“活动”中被轻松消解，其背后所暴露的，恐怕不仅仅是个别掌权者目无法纪的侥幸心理，或也说明相关程序机制设计的缺陷，以及权力监督制衡的乏力。如有专业人士就指出，或可考虑将暂予监外执行也纳入司法审查范畴，像减刑、假释一样，走严格的司法程序。

　　从违规保外就医到长期脱管漏管，再到违法当选人大代表、违规当选村委会主任，本该起到约束作用的规则却一路给请托让路，也真实表明一些程序和机制的失灵，不止表现在个别环节，而是呈现出“系统性失灵”的特点。正如网友所指出，“但凡有一个环节谨慎，他也出不来”。这提醒我们在基层治理中，不管是司法领域，还是行政领域，都不能低估“人大于法”、人情大于规则等“潜规则”的蔓延程度。只有充分正视问题，才能给出足够有效的修复对策。同时，这样的反面案例也反衬出规则之治的重要性。因为任何环节的规则失守，都是对公平正义的破坏。相应的，多一个环节被守住，也就能避免出现最坏的情形。而一个社会公平正义的基座，就是在一环扣一环的坚守中筑牢。

　　值得注意的是，与云南孙小果案一样，内蒙古巴图孟和“纸面服刑”案也属于“陈年旧案”，它们的复查还原，都属于对过去司法腐败遗留问题的清理。从这两起案例来看，过去由于制度、法律的不够完善，程序意识的淡薄等种种原因，类似的“问题”案件或许并非个例。所以，还有必要以此契机继续加大“回头看”力度，像过去复查冤假错案一样，对一些民众反映强烈的“纸面服刑”案件予以彻查。当然，更重要的是，要深刻检视这些案件中所暴露的司法漏洞，并及时予以针对性的补漏，避免重蹈覆辙。

　　司法正义从来就不是抽象的，而是要以“看得见”的方式体现在每一起具体的案件处理中。孙小果案与巴图孟和案的真相大白和严肃问责，让社会对此寄予了更多期待。相关方面已明确提出，严格规范减刑、假释、暂予监外执行工作，坚决查处“纸面服刑”“提钱出狱”。我们希望这不仅仅是大案查处之后的“例行动作”，而是真正建立常态化、制度化预防体系的开始。