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广州在不断更新中前进 梁怿韬 摄 |
策划/孙璇 刘云 统筹/刘云 陈玉霞 设计/杜卉 指导单位：广东省房地产行业协会 智库支持单位：连接汇 广州创新社区治理发展研究院 文/羊城晚报记者 陈玉霞 刘云 四十载改革先锋，百年革命星火，千年文化底蕴，历代商业繁荣。广州这座厚积薄发的“老城”，已经到了高质量发展的重要节点。 2018年10月，习近平总书记在考察广东时，要求广州实现老城市新活力，在综合城市功能、城市文化综合实力、现代服务业、现代化国际化营商环境方面出新出彩，为广州发展指明方向。 2020年，广州最重视的大事，除了数字经济、教育健康等，城市更新赫然在列。2021年，城市更新同样是广州的重点工作之一。今年发布的《广州市发展改革委关于印发广州市2021年重点项目计划的通知》显示，涉及广州城市更新的项目有57个，其中越秀、海珠、荔湾和黄埔等老城区的项目就有24个。顶层规划方向明确：要实现老城市新活力，老城区新活力必不可少。 老城区混合改造探索 高质量发展的必然 今年4月13日，伴随着隆隆的机器声，位于越秀区黄华路的南洋电器厂拆建工作正式启动，这意味着广州市首宗旧城混合改造项目——南洋电器厂及周边更新改造项目正式动工。 这是一次全新的探索。 该项目分两期改造：一期是旧厂片区改造，主要安置南洋电器厂地块住宅、商业及办公，并布置预留住宅；二期是旧城片区改造，功能为安置其余住宅。定位远不止“就项目而做项目”，而是将其作为环市东中央活力区城市更新西启动区的首批项目，将以全面改造和微改造相结合、旧厂和旧城改造相结合的方式，实现改善区域人居环境、提升各项配套设施、促进产业全面升级等多种功能。 这样的探索改造，是越秀区、也是广州市发展的必然。 上世纪90年代，环市东路片区成为广州最早期的高端购物商圈及商务圈，曾被视为“广州尖东”、广州“千年商都”的历史浓缩点，全国第一家超级市场、广州第一高楼63层、第一家洋快餐店等都诞生于此。当时的商场、写字楼等物业空置率极低，很多知名企业以进驻环市东商圈为傲，但随着高端服务业和金融业在外区相继崛起，加上环市东片区发展空间有限、配套逐渐老化，一些原来设在该商圈的企业总部开始外迁……更新，在环市东商圈腾出更多产业空间载体，吸引更多年轻人到此创业及居住，成为大势所趋。 老城区新时代新使命 加强“造血”功能 让昔日的辉煌重现，并让其焕发出新时代的新活力，成为老城区更新改造的核心思路。 除了旧厂改造外，传统老城区里的旧村、旧园等也是重点改造对象，俗称“三旧”改造。新时代的“三旧”改造，早已不是以往那样大拆大建，而是必须承担起更重要、更立体的功能。 今年1月，广州市住房和城乡建设局印发《关于广州市城中村改造合作企业引入及退出指引的通知》，把广州划分为三个圈层，越秀、天河、荔湾、海珠、白云区的部分片区被纳入第一、第二圈层内，规定产业建设占比不低于40%-60％，从中不难看出，老城区的旧改项目将承担起产业培育和升级转型、完善城市功能的作用。 在广州市2021年重点项目计划中，就有相关产业升级的项目。例如海珠区的琶醍啤酒文创园，定位为国际啤酒总部大厦、啤酒文化中心及创意空间；还有荔湾区的广州文化产业创新创业孵化园（珠江钢琴厂区），定位为乐其产业功能区、具有艺术教育产业功能区和创意文化功能产业区等；黄埔区的广州机械建设集团塘口旧厂改造项目，未来也将成为建设工程机械研发基地、钢结构产业研发基地、工程机械和钢结构产品交易平台…… 要激发新活力，就需要有源源不断的“新鲜血液”。对于一个片区、一个城市而言，产业就是它们最重要的“造血系统”，通过产业聚集效应，产生人才聚集和信息、金融等聚集效应，促进区域、城市经济发展，让所在片区更具发展活力。 老城区全方位更新同步 引人留人打造新品牌 当然，老城区新活力的形成，并非仅仅依靠产业导入，还需要城市空间、公共环境、生活配套甚至智慧科技等的更新协同进行。 2019年国庆前夕，以天地为背景、以建筑为巨幕，越秀区海珠广场华丽变身，围绕广州解放纪念雕像的大型建筑外立面，入夜变身璀璨的时代画卷，惊艳了广州街坊和游客。除了海珠广场外，周边的历史街区也在这次传统中轴线升级改造中迎来全新面貌，起义路、泰康路、大新路、长堤大马路传统骑楼风貌街区实现“修旧如旧”，整饰建筑立面2.8万平方米，5处历史文物建筑获得修复，洁净的路面、精致的口袋公园等，让老城变成网红打卡点；全国首批改造提升试点步行街——北京路步行街也迎来改造契机，这条千年古道上的步行街，更新后正以千年商都“第一街”的姿态走向国际，成为外地游客读懂广州的又一个窗口…… 老城区所有的更新，无论是大规模的整片改造、局部改造，还是小规模的社区微改造，一个个地标品牌都被活化或被创造出来，它们的根本目标统一——以人为本，引人前往并将人留下，这些“人”，是更具创造力、更具活力的人群，有活力，城市发展便有更强大的动力。
