社区是居民幸福感和归属感的来源之地

　　社区既不是国家政治空间概念，也不是家庭私人空间概念，它是国与家之间即我们的日常生活之地，是居民幸福感和归属感的来源之地，打通服务民生的“最后一公里”，通常来讲就是打通社区这一社会治理的基本单元。

　　开展社区治理工作，必须完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系。基层社区治理本质上是民众自我管理、自我服务的过程，彼此共同打造生活共同体，社区发展从来都是本地人自己投身其中才可以进行，而不只是从上面和外面完成的。

　　目前，不少社会问题需要社区整合更多社会资源和社会力量，或自我组织起来，围绕社区基层问题来进行统合。现在有大量社会建设或者社区建设实践开始出现，也有了关于社会企业、社区社会组织、社区基金会的种种讨论。

　　早在2011年，广东省已出台了《关于加强社会建设的决定》等文件，最重要的逻辑就是推动政府一元治理走向政府、市场二元治理，最终实现政府、市场和社会多元共建共治共享的社会治理格局。广东在社会建设方面走在了全国前列，社会组织蓬勃发展，政府开始职能转变，包括政府购买服务、培育了大量社工和志愿者，这些都是广东社会建设包括社区建设非常重要的特色。

　　如广州市番禺区建立由社区居（村）委会、社会组织、社会工作者、社区企业、社区基金组成的“五社联动”工作模式，这是一种十分有意义的社区治理探索模式，目前已实现全区覆盖，形成了275个共建共治共享生态圈，让居民有效地参与到社区治理中来，促进社区建设良性健康发展。

　　以《广州市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》来看，相关内容为社区治理的目标、主体、方向、路径、领域等方面制定了一个较清晰的蓝图，从不同维度对如何提升社区居民的幸福感、安全感、归属感形成了回应。未来社区治理也应更加注重公共空间打造，组织更丰富的活动增加居民的凝聚力。

　　此外，社区治理不同于社区管理，社区治理需要更多地满足居民的需求，随着互联网时代的到来，未来社区必须建设基于大数据的数字化平台，更加精准地洞察、发现、回应、满足人民群众在各类生活场景当中的需求。于政府而言，通过数字化平台建设也能有效打通“信息孤岛”，对维持治安和社会稳定均有帮助。