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广德园航拍图 受访者供图 |
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奥园项目夜景 受访者供图 |
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广德园内的华电项目 受访者供图 |
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亚联项目工人 受访者供图 |
总 策 划：刘海陵 林海利 总 统 筹：孙 璇 林 洁 执行统筹：马汉青 林兆均 胡 军 文/羊城晚报全媒体记者 陈强 6月20日，广连高速公路项目罗家营隧道双线和虎头山隧道右线同日顺利实现贯通，它离年底建成通车的目标又近了一步。据悉，广连高速建成后，连州至广州的车程将由3.5小时缩短至约2小时，将助力粤北地区加快融湾入珠进程。广连高速加速建设的背后，正是广清一体化发展推向更高更新发展阶段的缩影。 作为距离大湾区内核最近的地区，清远有着距离粤港澳大湾区中心城市最近、发展空间最大、生态条件最好的“三最优势”，如今立足“十四五”新起点，清远通过抢抓“双区驱动”战略机遇，携手广州全方位、高质量推进广清交通基础设施、产业、营商环境“三个一体化”，全力打造融入大湾区崛起排头兵、城乡融合示范市、生态发展新标杆、“双区”魅力后花园。 去年最后一天，清远市委正式公布推动清远高质量发展“十大行动方案”，按照“任务清单化、清单责任化、责任人头化”的要求，紧扣2021年全市重点工作，形成“1个总方案+10个专项行动方案+10套项目清单”。清远全市上下明确“施工图”“项目表”和“项目清单”，吹响全面加快高质量发展的号角。 狠抓交通大会战，加快现代化交通体系建设 去年12月，随着首根工程桩顺利完成浇筑，广清城际北延线项目主体工程施工已正式拉开帷幕，各个工区也陆续进入施工阶段。待该项目建成营运后，对内可串联清远未来城市新中轴；对外可联通广深等大湾区核心城区，是清远高质量推进广清一体化、高站位参与“双区”建设的重点项目之一。 千古百业兴，先行在交通。清远高质量发展“十大行动方案”的“项目清单”，广清城际北延线建设就包括在内。该“项目清单”中，还包括推动广州经清远至永州高铁项目（广东段）、推动广州地铁18号线、36号线延伸至清远项目、广连高速清远段等重点交通项目。 在“十大行动方案”的引领下，清远正依托大交通刷新融湾新速度。最新进展显示，2021年，广清永高铁项目写进省政府工作报告，“争取广清永高铁广东段控制性工程动工建设”写入市政府工作报告；已开工建设的广清城际北延段已完成投资10.6%，计划2021年完成投资10亿元；推进中的广州都市圈广清接合片区轨道交通线网规划项目已于4月28日公开招标。就在今年的五一劳动节前夕，广清城际、广州东环城际两条线路总客运量刷新开通以来历史新高。 在广清一体化发展中，广清两市互补性强，一体化发展前景广阔，要想达成产业一体化，必须率先实现交通一体化。站在“十四五”开局，清远推进畅通省内外的“际铁公水”现代化交通体系建设，同时鼓足干劲，充分把握“双区驱动”机遇，推进重点项目建设，狠抓交通大会战，在广清基础设施率先实现一体化。 打造“三园一城”，为跨区域城乡融合发展提供“广清经验” 2019年11月18日，广东省委、省政府印发《关于<加快推进广清一体化高质量发展工作方案>的批复》（粤委〔2019〕106号），提出支持广清两市在广清产业园、广佛（佛冈）产业园、广德（英德）产业园和广清空港现代物流产业新城基础上，采取强化产业帮扶、共担建设责任、共享产业利益模式，携手共建广清经济特别合作区。 去年12月15日，省政府常务会议召开，会议审议了广清经济特别合作区建设总体方案。这个总规划面积近140平方公里的广清经济特别合作区，已成为广清产业联动发展的“主战场”，也是清远深耕高质量发展的“试验田”。2020年以来，合作区新引进产业项目100个，其中超亿元项目58个；累计落户企业261家，年产值超过1000亿元。 当前围绕广清产业一体化发展定位，两地建立促进产学研有效衔接、跨区域通力合作的体制机制，加快产业基础高级化、产业链现代化。随着“广州总部、清远基地”“广州总装、清远配套”“广州研发、清远制造”的合作模式渐渐成型，具有强大竞争力的产业链集群呼之欲出，“三园一城”为广清产业一体化注入更多动力。 接下来，广清两市将高水平建设广清经济特别合作区，按照“一区三园一城”方向，广清产业园、广佛（佛冈）产业园、广德（英德）产业园由广州开发区主导开发建设，广清空港现代物流产业新城则由广清两市政府共同主导规划建设，共同争取省的政策支持，为全省破解区域发展不平衡不充分难题提供可复制可推广的“广清经验”。 实施“放管服”改革，打造与珠三角同水平营商环境 2020年至今，清远市企业上市工作已实现从零到4的突破。今年1月，清远推动企业上市打响“第一炮”，本土企业广东聚石化学股份有限公司在上海证券交易所科创板正式上市。“是清远的营商环境吸引我们从广州转战过来的。”公司总经理杨正高透露。 对企业而言，与珠三角地区相比，清远在硬环境、财力等方面还存在一些差距，但可以通过提供高质量的“软服务”来进行弥补。 按照“十大行动方案”的项目清单，清远积极推进政务服务跨省、跨城、跨域通办，“广清跨城通办”事项由原来的4项拓展至15项；提升企业开办便利服务水平，逐步推行企业开展全程“零见面”改革；加大对重点园区简政放权力度，参照广清产业园，委托一批市级事项至广德、广佛产业园。 作为广清一体化高质量发展的排头兵，广清产业园先行先试，接轨“广州开发区经验”，积极探索“秒批”“信任审批”“来了就办、一次搞定”等行政审批制度改革，目标打造大湾区最优最好营商环境。广清产业园相关负责人透露：“得益于良好的区位优势和营商环境，我们每天都要接待好几批客商，多的时候甚至十几批，晚上都经常在谈项目。” “要让从广州转移过来的企业，一样享受到广州的营商环境和广州开发区的政策。”在广佛产业园相关负责人看来，优化营商环境要突出广州元素，打造与珠三角同水平营商环境。具体来看，广佛产业园对标广州开发区，优化营商环境十条举措，提升企业服务水平，确保企业始终处于优良营商环境“C位”。 数据眼 ●根据第七次全国人口普查结果，清远全市常住人口为3969473人，与第六次全国人口普查相比，十年共增加271079人，增长7.33%，年平均增长率为0.71%；各少数民族人口为190941人，占4.81%，与第六次全国人口普查相比，占比上升0.56个百分点；每10万人中拥有大学文化程度的为9255人，而第六次全国人口普查仅为3650人。 ●2020年清远全市GDP为1777.2亿元，其中第二产业增加值586.4亿元，增长6.2%，对GDP增长的贡献率为58.8%。今年1-4月，全市规上工业企业累计完成工业增加值179.00亿元，同比增长38.3%，比全省平均水平高14.4个百分点；完成销售产值774.65亿元，同比增长58.2%。今年1-4月，工业用电量56.9亿千瓦时，增长53.9%。
