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会不会出现阿富汗难民潮?

来源:羊城晚报     2021年08月24日        版次:A09G    栏目:外媒观察    作者:钱克锦

  羊城晚报国际评论员 钱克锦

  

  阿富汗塔利班控制喀布尔已经一周,在这期间,喀布尔国际机场的混乱场面,是阿富汗变天留给外界的最“经典”的画面之一。

  混乱中争抢着逃离阿富汗的,不仅有滞留在此的西方人,更多的是因为对未来担心而逃离家园的阿富汗人。这也自然引起另一个非常引人瞩目的话题:阿富汗的难民问题。

  阿富汗难民问题可谓由来已久。1979年以来,阿富汗长期处于动荡,导致大量阿富汗人背井离乡,沦为难民。根据联合国难民组织统计的数字,到2020年,流落在他国的阿富汗难民有大约280万人,其中在巴基斯坦的最多,有140多万。

  今年以来,由于形势突变,阿富汗再次出现“逃难潮”。联合国人权组织的数据显示,从1月份到塔利班控制喀布尔之前,阿富汗境内就有大约55万人逃离家园。英国广播公司(BBC)23日报道称,这意味着,加上以前的逃难人群,阿富汗目前一共有约350万人背井离乡。

  塔利班控制喀布尔后,除了喀布尔国际机场,阿富汗其他所有通往邻国的陆路通道和机场都被塔利班控制。喀布尔国际机场的情况是,美军控制机场内部,塔利班控制了外围,所以要想进入机场范围,也需要通过塔利班的检查点。

  虽然塔利班方面表示,会原谅前政府工作人员、警察和曾与外国合作过的人,但还是有不少阿富汗人急于逃离。卡塔尔的“半岛新闻网”23日的一篇报道称,过去一周,喀布尔的物价飞涨、银行处于半停顿状态、国际援助中断,很多家庭陷入不安,一些曾在阿富汗安全部队和警察部队工作的人,拿不到工资,又担心塔利班报复,处于双重压力之下。据多家媒体报道,这些人是最希望尽快离开阿富汗的。

  但是,要想离开阿富汗,不仅如何通过塔利班的检查点进入喀布尔机场是个问题,就是进入机场后下一步到哪里也没有着落。英国的《卫报》20日的报道称,美国承诺将接收10000名阿富汗人,澳大利亚承诺接收3000人,德国表示将接收10000人,英国承诺接收5000人,而有一些欧洲国家如奥地利则已经明确表示不接收阿富汗难民。值得一提的是,美国等国家基本都表示,接收的是“身处险境”的阿富汗人,即在过去20年曾为北约军队工作过的人,如翻译、司机等,因为这些人最可能遭到塔利班的报复。

  西方承诺接收的人数,和试图逃离阿富汗的人数相比,相差很远,剩下的那些难民,逃出来之后基本都在邻国,比如巴基斯坦、伊朗和塔吉克斯坦等国。

  而且,西方国家也没有让这些计划前往他们国家的难民直接飞往目的地,而是先安置在其他国家,如阿富汗邻国和东南欧的一些国家,在那里等待英美等国家给办理手续,如确认身份、资格审查和发放签证等。

  当然,现在最令世界担心的是,如果形势继续发展下去,会不会又一次出现类似于2015年那样的难民潮,冲击欧盟及其邻国。《卫报》的分析认为,到目前为止还没有再次出现难民潮的迹象,不过随着塔利班掌权,阿富汗的干旱以及新冠疫情等,谁也不能保证就不会出现难民潮。