粤港澳大湾区应带动规则的建立

　　羊城晚报讯 记者谭铮、鄢敏报道：11月26日，由中共广州市委宣传部、广州市社科联以及华南理工大学共同主办的“新起点·新平台·新活力：推动粤港澳深度合作——粤港澳大湾区发展广州智库2021年度论坛”在华南理工大学举行。来自全国多所高等院校及机构的专家学者，就粤港澳大湾区的规则如何进一步对接、粤港澳大湾区世界级城市群如何构建等议题，通过线上线下相结合的方式，为粤港澳大湾区发展建言献策。

　　如何促进粤港澳大湾区高速发展？规则很重要。在当天举行的论坛上，华南理工大学公共政策研究院学术委员会主席、广州粤港澳大湾区研究院理事长郑永年表示，当前，中国正处于史上“第三次开放”的关键机遇期。他认为，在开放的进程中，对规则制定权的把握，是未来发展的核心。

　　何为第三次开放？郑永年在论坛中解释到，第一次开放发生在鸦片战争之后，中国是被迫开放。第二次开放则是20世纪80年代，是中国主动开放。他表示，在主动开放的过程中，中国紧紧抓住了全球化所带来的机遇。

　　“面对第三次开放，粤港澳大湾区应承担‘领头羊’的角色。”郑永年表示，中国作为世界第二大经济体，在未来不仅要学习和接受世界体系的规则，同时应该对世界体系贡献新的规则。“规则就是生产力。规则不仅要与世界对接，还要让世界接受。”他指出，粤港澳大湾区内，港澳地区原有的国际规则，如国际知识产权系统、消费者权益保护系统等，可考虑在允许的范围内，扩大对接至粤港澳大湾区内其他城市。“从横琴、前海、南沙起步，以点带面，带动粤港澳大湾区规则建立，从而辐射更多地区。”

　　粤港澳大湾区世界级城市群该如何建设？上海交通大学特聘教授、中国发展研究院执行院长陆铭梳理总结旧金山、纽约、东京等世界级湾区的发展经验指出，上述湾区都形成了以第三产业主导的产业结构，区域内部呈现非常明显的细颗粒度产业分工。同时，这些湾区均拥有非常完善的交通网络。“交通是城市群和都市圈发展的重要推动力。”陆铭表示，粤港澳大湾区在轨道交通网络密度方面还有非常大的差距。

　　着眼未来，陆铭提出，粤港澳大湾区的轨道交通等基础设施方面需要补短板，在广州深圳之间架起更多通道。