年底实现高频事项“一照通行”

　　羊城晚报记者 余宝珠

　　企业设立登记“即报即办”、企业退出“一网通办”……近日，东莞市人民政府办公室印发《东莞市深化商事制度改革 推进企业全生命周期证照“一网通办”实施方案》（以下简称《方案》），进一步深化商事制度改革，持续优化营商环境。

　　企业退出不再难

　　《方案》主要从两方面为企业创办者打开方便之门。在企业开办方面，通过开发完善商事登记智能审批系统，推动登记事项规范填报，系统自动识别、智能精准筛查填报信息，减少人工干预，实现企业设立登记“即报即办”。《方案》提出，东莞将进一步整合企业开办相关业务，优化各部门业务系统与企业开办一网通办系统的接入与融合，在商事登记、公章刻制、申领发票和税控设备、社会保险单位参保和员工社保登记、住房公积金单位缴存的基础上，增加公积金个人开户、在线推送银行预约账号等业务功能，完善“一网办理、并行办理、一窗通取”的企业开办网上办理模式，不断拓展网上办理服务范围。准入方面，将优化升级市“一照通行”系统，各涉企许可审批部门加快各自业务审批系统与平台对接，将多业态经营涉及的多项许可事项与营业执照一次申请、并联审批、限时办结，审批结果“一码展示”，2022年底实现高频事项“一照通行”。

　　在企业退出方面，将打造完善东莞市企业退出“一网通办”服务平台，归集企业开办以及经营许可需要办理注销的事项，优化注销流程、引导逐项或合并办理，梳理整合材料，形成企业退出申请“一张表”。同时完善企业注销数据共享和业务协同，汇集企业名下的不动产、车辆等财产，尚未处置的债务及信用情况等众多信息，引导企业及时清理有关财产、办结应办事宜，解决企业注销过程中遇到的问题和困难，实现企业退出“一网通办”。

　　提高网上办事便利度

　　《方案》提出，东莞将强化全市政务服务大厅标准化建设，推动市一体化政务服务平台使用“全事项”“全区域”覆盖，开发完善“智慧填表”“智能填报”等功能，实现政务服务事项“线上自助填表、线下自助打印”的办理模式。并全面梳理政务服务事项，明确市、镇两级权责清单，统一规范各项事项的办事流程、申请材料与申请文书，统一收件及审查标准，实现政务服务事项全市范围内同标准受理、无差别办理，防止“以批代管”。

　　此外，东莞拟提升跨部门数据共享水平、强化虚假申请防范能力、大力推行电子证照应用、加快电子照章综合应用等，加大信息基础支撑。《方案》提出，东莞要完善市政务数据大脑建设，全面推进数据资源汇聚、治理、服务、流通、应用等全过程管理，积极打造数据汇聚完整有效、数据治理精准高效、数据服务智慧便捷、数据流通安全有序、数据管理规范精细的数据资源体系。同时提升东莞市统一实名认证服务能力，加快推进全市各部门信息系统接入省可信身份认证中心，实现自然人、法人等线上线下“一次认证、全网通行”。

　　同时推进涉企证照电子化，加快“电子卡包”应用，实现手机出示、查验和分享证照，在政务服务、商业活动等场景普遍推广企业电子亮照亮证，企业在办理政务事项无需提供相应纸质证照。加快推进电子营业执照作为电子签名手段，拓展电子营业执照跨部门跨领域应用，积极争取将电子营业执照使用端口向各部门开放，允许部门调用电子营业执照办理网上业务，扩大电子营业执照覆盖面。