高标准建设广州期货交易所

　　羊城晚报讯 记者戚耀琪报道：广东省政府1月29日印发了《关于推进广东自贸试验区贸易投资便利化改革创新的若干措施》并于2月15日公布。文件提出强化广州期货交易所与香港交易所、深圳证券交易所的联动合作，吸引国际投资者参与，打造服务高质量发展、粤港澳大湾区和“一带一路”建设的重要平台。

　　支持港澳服务提供者投资设立旅行社

　　按照措施内容，继续做好审批权限下放工作。进一步优化港澳服务提供者在广东自贸试验区投资设立旅行社的审批流程，用好全国旅游监管服务平台，便利港澳投资者办理有关业务。

　　推进进口贸易促进创新示范区建设，支持前海蛇口、横琴片区申报国家进口贸易促进创新示范区。支持南沙片区建设枢纽功能突出、双循环优势明显、贸易自由便利、服务配套齐全的进口示范区。

　　打造进口货物国际中转分拨中心。支持前海蛇口片区建设电子元器件亚太集散中心、海运中转集拼中心、离港空运服务中心。支持南沙片区建设全球优品分拨中心、华南医药公共保税分拨中心、广州港湾区国际集拼中心、粤港澳大湾区机场共享国际货运中心等特色项目，带动形成汽车、食品、生物医药等国际分拨产业集群。

　　支持建设离岸贸易综合服务平台

　　措施提出，创新贸易监管模式。综合运用“两步申报”“两段准入”通关便利措施，仓储货物按状态分类监管、进境暂存中转澳门食品检验检疫监管、分送集报、“一证多批”等创新监管措施，促进跨境电商、保税展示、平行进口、保税维修等新业态集聚发展。

　　实施离岸贸易结算便利化措施。支持银行根据展业原则和业务实际，为广东自贸试验区企业办理离岸转手买卖外汇收支业务，自主决定审核交易单证的种类。支持银行探索离岸转手买卖的真实性管理创新，基于客户信用分类及业务模式，优化业务结算流程，提升审核效率。

　　本次文件也提出要支持南沙、前海蛇口片区建设离岸贸易综合服务平台。应用5G、云计算、大数据、区块链和物联网等技术，建设“多方协作+信息共享”大数据平台。

　　便利进口药品通关监管也是值得关注的。文件提出开展生物医药研发用物品进口便利化试点，建立生物医药企业（研发机构）进口研发用物品“白名单”制度，简化“白名单”物品进口办理《进口药品通关单》手续。

　　争取国家支持拓展运用第五航权

　　措施提出要争取国家支持拓展运用第五航权。在对外航权谈判中，支持广州白云机场、深圳宝安机场利用第五航权，在平等互利的基础上允许国内外航空公司承载该城市至第三国的客货业务，积极向外国航空公司推荐并引导申请进入中国市场的外国航空公司执飞该机场。开展深圳航空资源结构化改革试点，重点给予“一带一路”沿线国家和地区国际航线时刻支持。积极推动珠海机场国际口岸开放，支持珠海航空物流发展。

　　高标准建设广州期货交易所。强化广州期货交易所与香港交易所、深圳证券交易所的联动合作，吸引国际投资者参与，打造服务高质量发展、粤港澳大湾区和“一带一路”建设的重要平台。

　　措施提出，支持以产业链条或产业集群高价值专利组合为基础，在知识产权已确权并能产生稳定现金流的前提下，以知识产权运营未来收益权为底层资产发行知识产权证券化产品，规范探索知识产权证券化模式，拓宽企业直接融资渠道。

　　专家短评

　　重点提到了进口贸易

　　中山大学经济学教授林江对此评价表示，广东推出自贸区的便利化改革政策，是希望能够有进一步的提升。尤其是在进口贸易方面有特别多的亮点。因为广东以前一般都是多提出口贸易，现在重点提到了进口贸易，比如促进进口贸易创新示范区的建设。此外还有国际中转分拨中心。这意味着国内循环跟国际循环有更好的对接。此外也提到了本外币银行试点、金融租赁，也是值得期待的。值得注意的是知识产权证券化试点，因为创新主要是科技创新。科技创新如何对接制度创新，知识产权制度就是一种制度创新，比如用知识产权进行抵押贷款，进行融资。如果能够进行证券化，也就是说用未来收益权作为底层资产，做得好的话，那就是广东自贸区推动金融创新的一大突破。