|
|
海珠区数字产业基础雄厚 梁志远 摄 |
羊城晚报记者 高焓 张璐瑶 通讯员 鲁鹏 海量数据如何有序高效“动起来”、推动数字经济健康可持续发展？广州市海珠区先行试点探索“数据经纪人”。 记者从海珠区了解到，5月23日，经广东省政务服务数据管理局批准同意，在广州市政务服务数据管理局支持下，海珠区推出全国首批“数据经纪人”名单，分别是广东电网能源投资有限公司、广州金控征信服务有限公司、广州唯品会数据科技有限公司。 “首批入选的三家企业涉及电力行业、电子商务、金融等领域，拥有丰富的社会数据和成熟的运营经验。”海珠区政务服务数据管理局负责人（以下简称为“相关负责人”）表示，期待通过此次试点为全面推行数据经纪人制度积累可复制、可推广的“海珠经验”，为数据要素市场化配置改革输出数据流通创新的“海珠解法”。 什么是“数据经纪人”？ “‘数据经纪人’是在政府的监管下，具备开展数据经纪活动资质的机构。”相关负责人介绍，该机构要具备生态协同能力、数据运营能力、技术创新能力、数据安全能力和组织保障能力，围绕重点领域开展数据要素市场中介服务，推动数据流通规范化。 该负责人指出，“数据经纪人”主要有三方面的职责：一是受托行权，即数据拥有者可以授权数据经纪人行使权力；二是风险控制，在数据流通交易过程中起到中介担保作用；三是价值挖掘，挖掘数据要素价值，充当数据价值发现者、数据交易组织者、交易公平保障者、交易主体权益维护者等多重角色。 为何率先在海珠诞生？ 为什么“数据经纪人”诞生在海珠？记者了解到，海珠区坐拥琶洲人工智能与数字经济试验区，聚焦“算法、算力、算量”人工智能发展三大支柱打造“琶洲算谷”，数字产业基础雄厚、数字支撑能力突出、数字场景应用丰富。此外，广东省在全国率先开展数据要素市场化配置改革，提出包括“数据经纪人”在内的制度性创新举措，海珠区成为全省唯一的“数据经纪人”“首席数据官”“数据生产要素统计核算”创新改革“三试点”单位。 相关负责人表示，海珠区在2021年12月出台了全国首份“数据经纪人”试点工作方案，充分凸显区域特色，探索打造数据要素市场化配置改革“先行地”。为厘清“数据经纪人”的概念，海珠区政务服务数据管理局牵头进行多轮市场一线调研、组织多场专家学者讨论、多次到相关单位走访学习。 “数据经纪人”怎么干？ 如何指导试点企业开展探索工作，是试点创新的关键所在。记者了解到，海珠区的做法是“规定动作”和“自选动作”相搭配，鼓励“数据经纪人”创造性开展试点工作。 相关负责人介绍，一方面，为“数据经纪人”设立“规定动作”，优先在电力、金融、电子商务等社会数据丰富的重点领域进行试点，明确试点工作机制、工作内容、业务范围、业务场景等相关内容，并指导“数据经纪人”配合开展相关调研、检查和评估。另一方面，鼓励“数据经纪人”创新“自选动作”，根据各自领域特色，科学有序地探索数据经纪业务。 创新与安全如何兼顾？ 开展数据要素流通探索，尚无样板可借鉴，可依循的经验寥寥。记者获悉，海珠区通过与试点企业签订“信任协议”来兼顾安全可控与创新突破，既为新兴业态活动留出充足空间、避免错失发展机遇，又稳妥审慎监管、避免造成严重后果。 相关负责人透露，海珠区将探索引入“监管沙盒”模式，以“慎监管、重引导、抓责任”为主线，对“数据经纪人”做到“充分指导”“无事不扰”，为数字新业态新模式的萌芽成长提供深厚“土壤”。
