工程建设项目承诺
一处失信处处受限

　　羊城晚报讯 记者赵燕华、孙绮曼报道：作为国家营商环境创新和工程审批制度改革“双试点”城市，广州市自2018年以来率先探索实行工程建设项目承诺制信用审批，直接降低企业办理难度，加速工程建设与投入使用进度。但也存在个别企业不及时履行审批时承诺的情形。

　　为进一步维护市场公平竞争的有序环境，广州市住房城乡建设局日前发布了《关于加强承诺制审批事项事中事后监管与信用公示的通知（试行）》（下称《通知》），强调承诺制审批体系营造便企利民营商环境。

　　通知明确，广州市诚信企业可享受到的具体承诺办理事项为：一是建设工程类企业资质核准事项采用告知承诺方式即来即办，事后核查，电子证照互相利用，为企业参与招投标、承揽工程提供便利，有效降低制度性交易成本。二是办理施工许可时采用施工图纸稳定、资金已落实等承诺措施，加快项目推进速度。三是为了推动装配式建筑的实施，采用告知承诺制的方式，房地产项目预售申请条件由总楼层的三分之二优化至十分之一，并将公建配套设施由首期预售前完成优化至联合验收前完成。四是档案、光纤验收事项由企业承诺限期完成，先行办理竣工联合验收，加快完成产权登记。

　　截至当前，全市已办理承诺制预售许可600余宗、承诺制企业资质审批2100余宗，承诺制施工许可审批超5000宗，承诺制联合验收2800余宗。

　　据广州市城市更新集团反馈，海珠沥滘旧改回迁项目分阶段承诺制办理施工证，比原政策提前4个月开工，复建区住宅可提前4个月交楼，可节省约300万元财务费用，并减少上千万临迁费。

　　在推行审批告知承诺制的同时，对于超期未完成承诺事项的，施工许可、联合验收审批系统自动计时提醒，在超期后第六日将建设单位不履行承诺的信息自动推送至“信用广州”公示。

　　值得关注的是，通知还明确，审批联合惩戒，企业一处失信，处处受限。在承诺事项未履行完成前，市、区住建部门暂停受理该单位以承诺制办理的所有审批事项。相关行政主管部门视情节严重程度对工程建设各方主体不履行承诺的行为依法依规做进一步处理，推动实现全市工程建设项目审批“一处失信、处处受限”。

　　据了解，截至当前，已有36家建设单位因施工许可、联合验收的承诺超期未履行，推送至“信用广州—工程建设审批信用”专栏进行不履行承诺公示。