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佐科访华 意义非凡

来源:羊城晚报     2022年07月30日        版次:A07    栏目:    作者:孙梓青

     7月25日,北京市,天安门广场挂有中国和印度尼西亚两国国旗 人民视觉供图

  

  羊城晚报评论员 孙梓青

  

  这是一次令双方都充满期待的访问。

  本周,印度尼西亚总统佐科出访东亚,第一站就来到中国。佐科也是北京冬奥会后中国单独接待的第一位外国元首。两个“第一”足见其意义非凡。

  今年,全球治理迎来“亚洲时刻”。上半年,中国主办了金砖国家领导人会晤,下半年,印尼将主办二十国集团领导人峰会。两国元首的这次面对面沟通,格外令人瞩目。

  

  拒美拉拢

  

  此前,美国对东南亚国家频频有拉拢之举:先是将东盟国家领导人拉到华盛顿召开美国-东盟峰会,而后又提出“印太经济框架”,企图恢复在亚太地区的影响力。

  就在佐科访华的前一天,美军最高将领还在印尼再度炒作渲染所谓的“中国威胁论”,声称中国“更咄咄逼人、更危险”。

  然而,佐科东亚三国出访的第一站还是选在中国。《印度尼西亚商报》7月25日的社论指出,考虑到两国(印尼和中国)在经济、政治文化领域的关系日益密切,印度尼西亚展现出与中国开展良好合作的愿望。

  实际上,在上个月的香格里拉对话会上,印尼国防部长普拉博沃已经明确表达了这个观点。普拉博沃在发言中称,印尼相信中国的领导人将以智慧和仁爱承担起责任,印尼尊重所有大国以及它们所需要的空间和权利。

  据新加坡《联合早报》,澳大利亚国立大学宋文迪在采访中表示,对中美而言,印尼是值得争取的东南亚大国。中方此时以邀请印尼总统访问为突破点,是北京争取国际话语权、重建中美缓冲区的重要指标。

  但或许,不必为佐科总统访华赋予过多大国关系的色彩。毕竟,相比美国提出的尚未有实际效果的“四大支柱”“印太经济框架”,中国和印尼“区域全面经济伙伴关系协定”已经生效,并将带来实实在在的减税优惠。巩固和深化中印尼关系,本就符合双方的共同利益和发展需要。

  

  合作亮点

  

  “这次访问对双方是互利的,对印尼发展更是一次绝佳机会。”这是印尼政策研究中心研究员崔西亚对佐科中国之旅的预判。7月26日,习近平主席同佐科总统会谈取得的丰硕成果,充分证明了这一点。

  双方签署了一系列合作文件,涉及信息、网络安全、疫苗、绿色发展、海洋、产品输华等多个领域。在众多合作成果中,有两个亮点值得注意。

  第一,是关于雅万高铁的建设。雅万高铁连接印尼首都雅加达和第四大城市万隆,是东南亚地区的第一条高速铁路。雅万高铁项目是中国高铁全系统、全要素、全生产链走出国门的“第一单”,同样是“一带一路”倡议的标志性工程和印尼国家战略项目,具有重要的意义。

  雅万高铁的建设虽然曾有波折,但今年好消息频出。6月21日,雅万高铁全线13座隧道全面贯通,进入7月,雅万高铁正式启动正线有砟轨道铺设工作,标志着工程建设全面转入线上施工阶段。

  在会晤中,习近平主席强调,“力争如期高质量建成雅万高铁”;佐科表示,印尼愿同中方共同努力,确保雅万高铁按时竣工运行,使其成为两国友谊的又一丰碑。两国领导人的会面表态,为雅万高铁的建设提供坚实的政治保障,确保项目建设走稳“最后一公里”。

  第二,是深化高质量共建“一带一路”和“全球海洋支点”合作,续签了“一带一路”与“全球海洋支点”构想合作谅解备忘录。

  印度尼西亚是海上丝绸之路上重要的节点国家,习近平主席就是在印尼国会演讲时首次提出“21世纪海上丝绸之路”倡议的。而佐科在2014年当选总统之后,改变了历届政府偏重大陆的发展方略,提出了面向海洋的“全球海洋支点”战略构想。

  此前有印尼学者在接受中新社采访时即表示,“一带一路”倡议和“全球海洋支点”构想在目标愿景、规划内容和实现路径等方面都有诸多高度一致的契合点。两国的顶层设计相向而行,共建“一带一路”和“全球海洋支点”是两国对于开放包容、合作共赢的生动诠释。

  

  政治成果

  

  “中印尼关系是建设新型国际关系的生动体现,彰显出蓬勃活力和强劲韧性。”中国国际问题研究院助理研究员张伟鹏分析表示。

  佐科总统上任以来,曾5次访华或来华参会,习近平主席同他8次会晤。新冠肺炎疫情暴发后,习近平主席6次同佐科总统通电话。今年1月,在同佐科总统通电话时,习近平主席就提到,在为国家谋发展、为人民谋幸福的道路上,中国和印尼志同道合。

  值得关注的是,两国元首会晤后,双方发布的联合新闻声明称:“两国元首认为,中印尼关系具有重大战略意义和深远全球影响,同意确立共建中印尼命运共同体的大方向。”

  这是佐科总统此访达成的最重要的政治成果,也是世界范围内发展中大国互动的样板。

  张伟鹏认为,这可以为中国-东盟合作提供示范,在地区内打造互利共赢的典范、共同发展的样板、南南合作的先锋。

  早在2013年,习近平主席就提出了构建人类命运共同体,在中国周边,特别是东盟国家中,已经有一些先行先试的案例——中国同柬埔寨、老挝都签署了构建命运共同体的行动计划。

  而印尼此次与中国达成共识,则成为东盟国家中首个同中国构建命运共同体的海上国家。从陆地到海洋的跨越,让命运共同体的理念在亚太区域走向纵深。

  对此,张伟鹏充满期待:“确立共建中印尼命运共同体的大方向,将为双边关系发展注入了强劲动力,为动荡不定的世界注入稳定性和正能量。”