以数字政府建设为牵引
肇庆打造营商环境优化新模式

　　□李国辉

　　去年12月30日，广东省发展改革委公布的《2022年广东省营商环境评价报告》显示，肇庆以数字政府建设为牵引，坚持“项目为王，企业第一”理念，打造“全肇办”一站式服务、产业投资项目“双容双承诺”等改革品牌，肇庆营商环境得到进一步优化。

　　早在2022年初，肇庆市就出台了《肇庆市关于优化营商环境提升服务企业能力水平的意见》，把优化营商环境作为全面深化改革的“牛鼻子”工程，从市场环境、政务环境、要素保障、法治环境、人文环境等5个方面，对优化营商环境、提升服务企业能力水平制定了20条措施，要求加快形成关心企业、支持企业、服务企业的浓厚氛围，推动营商环境走在全省前列。聚焦“项目全代办、企业零跑腿”，肇庆市依托加快推进的数字政府建设，打造了“全肇办”涉企服务模式，这一模式被中国信息化研究与促进网评为2022年度中国优化营商环境典型十佳案例。

　　在“全肇办”的模式下，企业只需登录粤商通的“全肇办”涉企服务专区，便可在线享受专属代办等一站式贴心服务，除随时查询在办项目、在建工程进度外，还可以在线办理商事登记、项目立项、融资贷款等多个高频事项。“全肇办”还建立了1860个产业项目电子档案，可以实现对已有投资意向的产业项目提前预判介入，精准匹配企业需求，推动项目快速落户。

　　一直以来，企业诉求如何得到有效响应，是涉企服务的一个难题，也是营商环境优化需要解决的问题。企业遇事要找熟人、托关系，甚至“走后门”，一度催生了不少腐败行为。肇庆市还在“全肇办”基础上，建立起了企业诉求闭环处理机制，企业通过粤商通“全肇办”提出的诉求，可直达粤政易“全肇办”政府部门工作专区，第一时间送达挂点市领导、部门领导，实现快速响应，及时为企业排忧解难，构建了一个公开透明的政企沟通长效机制。

　　近年来，我国的数字政府建设和数字治理成效正在不断显现，按照《国务院关于加强数字政府建设的指导意见》，数字政府建设的其中一个重要层面，就是要持续优化利企便民数字化服务，特别是以数字技术助推深化“证照分离”改革，探索“一业一证”等照后减证和简化审批新途径，推进涉企审批减环节、减材料、减时限、减费用。同时，通过数字政府建设，可以实现强化企业全周期服务，推动涉企审批一网通办、惠企政策精准推送、政策兑现直达直享。肇庆坚持改革创新，依托数字化平台建设，夯实高效政务环境基础，打造出了一个以数字政府建设推进营商环境优化的新模式，一系列举措对于省内其他地方有一定的借鉴意义。