韩国的选择

　　羊城晚报国际评论员 钱克锦

　　过去一周，韩国在防务方面很是忙碌：北约秘书长和美国国防部长相继到访，韩国和美国联合空中演习。在忙碌的会晤和演习中，明显可以看到北约和美国对韩国的拉拢和要求。韩国对此如何反应，将对东亚安全局势产生较大影响。

　　北约的要求

　　1月30日，北约秘书长延斯·斯托尔滕贝格到访韩国。

　　俄乌冲突爆发之后，北约积极援助乌克兰，并且着眼于全球布局，试图把触角深到亚太地区。

　　斯托尔滕贝格在和韩国总统尹锡悦、防长李钟燮以及外长朴振会晤中，都提及韩国对朝鲜试射导弹的担心，表示支持韩国版的印太战略，努力加强北约与韩国之间在网络防卫和新技术方面的合作。

　　不过，斯托尔滕贝格这次访问韩国，对韩国也提出要求，重点是要求韩国加大对乌克兰的援助。

　　韩国的武器出口在全球军火市场上越来越重要，近年来，韩国签署了向欧洲国家出售数百辆坦克的协议，其中包括北约成员国波兰。不过，韩国法律禁止向处于冲突中的国家出口武器。所以，俄乌冲突爆发后，韩国尽管向乌克兰提供大量经济和人道主义援助，但并没有援助武器。尹锡悦曾表示，不仅韩国法律禁止，韩国的民意也不支持向乌克兰提供武器援助。

　　曾担任挪威首相的斯托尔滕贝格则“现身说法”，称由于俄乌冲突，欧洲很多国家如德国和挪威都改变了长期坚持的立场，向乌克兰提供武器，包括进攻性的武器。言下之意，韩国也应该尽快改变立场。

　　美国的保证

　　斯托尔滕贝格刚离开韩国前往日本访问，1月31日，美国外长劳埃德·奥斯汀就抵达韩国。

　　奥斯汀在和韩国防长李钟燮会面中，重点谈及的是朝鲜试射导弹以及韩国面临的威胁等问题。

　　韩美有军事协定，两国的联合军演也被视为是东亚地区紧张局势的原因之一。不过，由于特朗普执政以及随后的疫情，韩美军演力度有所减弱。两国认为在此期间，朝鲜试射导弹的活动依然活跃，所以，这次奥斯汀访问韩国期间，两国防长谴责朝鲜的行为，并表示要扩大美韩联合军演的规模。

　　奥斯汀还强调美国对韩国的安全保证，声称“挑衅韩国就等于挑衅美韩同盟”。奥斯汀还表示，美韩两国重启有关延伸威慑的双边协商机制，不断加强延伸威慑力量。所谓“延伸威慑”，是指美国部队特别是其核部队通过威慑来阻止他国对美国盟友发动袭击的能力。

　　值得注意的是，奥斯汀刚离开韩国去菲律宾访问，2月1日，韩美两国空军就进行了2023年的第一次联合空中演习。参加演习的不仅有双方战斗机，还有美国空军的B-1B战略轰炸机。

　　韩国的应对

　　北约和美国高官不仅在韩国积极活动，也对在亚太其他国家进行拉拢和“保证”，斯托尔滕贝格访问韩国后就抵达日本，要求日本和北约走得更近；奥斯汀离开韩国后则去了菲律宾，商讨增加美国军队“访问”菲律宾等事宜。

　　也就是说，美国和北约正在积极谋划在亚太地区的战略，韩国将是这个战略中的重要一环。

　　韩国将如何应对？

　　从目前来看，韩国在谋求自身安全的前提下，对北约和美国要求比较谨慎，特别是牵涉中国方面的。比如斯托尔滕贝格在谈及俄乌冲突和朝鲜试射问题时，总是有意无意地提及中国，但韩国方面则不提及中国。

　　韩国2022年12月28日公布的韩版《印太战略》中，和美国的印太战略重要差别之一就是，美国、日本等国提及印太，一般都将中国视为“威胁”和“挑战”，而韩国的这份文件中，将中国视为“在印太地区实现繁荣与和平的主要合作对象”，认为“韩日中”三国合作是实现本地区和平稳定和繁荣所必需的。

　　这实际上反映了韩国在判断本地区局势、制定战略时，非常现实地考虑到它所处的地缘位置、中国的影响、中韩经济合作等因素。

　　韩国还必须顾及本地区其他国家的反应。

　　比如，美国对韩国说，朝鲜正在向俄罗斯提供武器，而朝鲜反驳称这是“美国利用谎言对朝鲜的侮辱”；美韩加强军演，势必也会刺激朝鲜，令局势更加紧张等；俄罗斯外交部发言人也指责北约想把韩国日本拉入俄乌冲突。

　　韩国政府也必须顾及国内民意。在奥斯汀和李钟燮讨论加强延伸威慑时，韩国有民间团体举行集会抗议。抗议者称，要开启朝鲜半岛无核化之路，首先要涉及核武器的“延伸威慑”政策。

　　这些因素叠加，令韩国政府在向北约靠拢、加强韩美联盟时，也不得不更全面看待自身安全。毕竟在当前复杂多变的形势下，政策选择错误，可能会让自己变得更不安全。