65岁仍能开出租，退休福利不能因此打折扣

   □赵志疆

　　又一城市放宽出租车司机从业年龄。据10月起施行的浙江《湖州市客运出租汽车管理条例》，该市申请办理客运出租汽车驾驶员从业资格证的年龄限制，从60周岁延长至不超过65周岁。此前，杭州、成都、深圳、青岛、昆明、潍坊等城市已将出租车驾驶员从业资格年龄从60周岁延长至65周岁。

　　根据《机动车驾驶证申领和使用条例规定》，70周岁以上的老人也可以考取驾照，但只限于小型汽车、小型自动挡汽车以及轻便摩托车准驾车型。在这样的背景下，多地放宽出租车司机从业年龄，无疑释放出一种积极的信号：如果心有余力且身体允许，出租车司机完全可以再多干几年。

　　随着生活水平的不断提高，以及人均寿命的不断延长，越来越多的人希望“退而不休”，能够继续创造价值、发挥余热。对于用人单位来说，“初老群体”是一种低成本高附加值的人力资源：他们不仅熟悉行业特点，而且拥有丰富经验，还能节省相应的培训支出。以出租车司机为例，“老司机”往往是优势，而不是劣势。只要完善定期体检等管理细则，“老司机”便大有用武之地。

　　目前，弹性退休政策已箭在弦上，废除招聘年龄限制之声也时有耳闻。因此，多地放宽出租车司机从业年龄引起了普遍关注，公众一方面看到了“退而不休”的可能，另一方面寄望以此撬动招聘年龄限制的坚冰。在此过程中，人们很容易忽略一个非常现实的问题——“退而不休”者的养老福利，是否能得到足够的保障？

　　从法理上来说，满足法定退休年龄，意味着可以享受到相应的退休福利保障。个人当然可以选择主动发挥余热，继续创造个人价值和社会价值。但是，这应该是一种权利，而不是一种义务。换句话说，在修改法定退休年龄之前，无论满足退休条件的老人是否“退而不休”，他们的退休福利都应该得到最基本的保障。仍以出租车司机为例，那些超出60岁的司机应得到“双工资”，不能以基本工资掩盖甚至替代退休金。

　　国家层面之所以实行渐进式延迟退休，关键就在于兜住基本养老的底线，有序提高退休的界限。从鼓励“初老群体”实现个人价值的角度出发，不仅需要放宽就业年龄限制，而且需要结合劳动者的实际需求提供工作岗位、保障劳动权益，只有夯实老有所养的基础，才能鼓励更多人老有所为、老有所乐。

　　毋庸讳言，在人口老龄化进程不断加剧的社会大背景下，初老群体“退而不休”，不仅可以创造个人价值与社会价值，而且可以缓解人口老龄化压力。但需要明确的是，是否“退而不休”应以主观意愿为前提，既不能用工资去替代福利，更不能将权利模糊为义务。这才是此类事件中，最值得关注的真问题。

　　（作者系知名媒体评论员）