劳动者工资保障险让工资更“保险”

　　□冯海宁

　　

　　浙江首个劳动者工资保障险试行已超过百日。据报道，这一保险产品是浙江省义乌市为解决欠薪这一劳动者的“揪心事、烦心事”于今年8月率先推出的。澎湃新闻11月23日从义乌市人社局获悉，截至目前，该局已为149名劳动者拿到了先理赔的工资145.94万元，另有5起正在审核办理中。

　　所谓“工资保障险”，是由当地政府为全体劳动者向保险机构购买的一种保险产品。可实现欠薪“先理赔、再追偿”，保险公司在接到理赔通知书后的3个工作日内将欠薪全额赔付到劳动者个人账户。可以说，此举是以最短时间、最快速度解决欠薪问题，能有效保障劳动者权益，值得点赞。

　　近些年来，在持续开展根治欠薪冬季专项行动、出台实施《保障农民工工资支付条例》、开通“全国根治欠薪线索反映平台”等举措共同作用下，欠薪讨薪现象明显减少，但未彻底杜绝，仍不时曝出欠薪案例。义乌今年推出的“工资保障险”是治理欠薪的新药方。

　　这种“药方”最显著的作用，是先让劳动者拿到被拖欠的工资。现实中，劳动者为拿到欠薪付出了高昂的时间成本，生活质量因此大受影响，讨薪时间短则数月，长则数年甚至十多年。而义乌通过保险公司“先理赔”，能让劳动者尽快拿到被拖欠的工资，可大大提升讨薪效率，降低讨薪成本。

　　而且，由于此举转换了“讨薪者”，更有利于促使欠薪者支付欠薪。本来，劳动者作为讨薪者，相比用人单位明显处于弱势，但经过“先理赔、再追偿”，“讨薪者”或追偿者变成了保险公司，加之对逾期未偿还的用人单位，将依法行政处罚，“联合惩戒”更利于让欠薪者“还钱”。

　　据介绍，义乌已经建立“出险认定-理赔-追偿-惩戒”的闭环工作体系。在这个体系中，除了讨薪者与欠薪者，还有保险公司、有关部门的参与，这更有助于解决欠薪问题。其中，保险公司垫付欠薪后，人社部门为企业提供2个月不计利息的偿还期限，以缓解企业暂时性资金压力，彰显政策温度。

　　虽然“工资保障险”是义乌市针对“小商品集散地”“劳动关系复杂、劳资纠纷案件多发”等特点量身推出的，但对其他地方也有启示和借鉴意义。实际上，各地欠薪问题看似复杂，但基本上大同小异。面对劳动者讨薪难、讨薪时间成本高、讨薪风险大，其他地方不妨推出各自的“工资保障险”，探索务实有效的解决欠薪措施。这既有利于保障劳动者合法权益，也能为地方经济发展注入积极因子——吸引劳动力。