广州地铁将禁电子设备外放声音：
新规落地离不开场景化牵引

　　□然玉

　　

　　近日，“广州交通”官微发布消息显示，新修订的《广州市城市轨道交通管理条例》（以下简称《条例》）将于2024年1月1日起施行。据介绍，《条例》增加禁止携带电动代步工具进站乘车，禁止使用电子设备外放声音，禁止佩戴面具或者带有容易引起他人不适、造成恐慌的妆容、装扮乘车等行为。

　　地铁内禁止电子设备外放声音，此前在全国多地早有实施。2020年4月1日起开始实施的交通运输部印发的《城市轨道交通客运组织与服务管理办法》，便对此有了明文规定。而今，广州新修订的《条例》与之相关的条款表述，基本保持了与上位法的一致与协同。随着这一地方版的《条例》即将生效，针对“声音外放”等禁止性行为，地铁运营方会拿出何种具体的治理举措，令人期待。

　　之所以期待，显然是基于一个尴尬的现实。那就是，在不少城市，尽管有禁止电子设备外放声音的规定，但大多有名无实。现实中，地铁车厢里很多时候还是喧嚣嘈杂，手机声音此起彼伏。由此引发的乘客之间的摩擦冲突事件，也时有发生……这一现状及背后的逻辑，有其普遍性。在地方立法上似乎“姗姗来迟”的广州，在具体的实践层面，却有着“后发优势”。在参照各地得失经验基础上，完全可以设计出一套适合本地情况的、高效好用的实施办法。

　　有必要厘清的是，相比于“携带电动代步工具进站”“穿奇装异服、化惊悚装乘车”等禁止性行为，使用电子设备时外放声音，无疑更难治理。其中的道理很好理解，前一类行为是“一目了然”的，在安检环节就能卡住。而“手机声音外放”，则有随机性、不可预见性，并且多发生于安检环节之后的乘车过程中——倘若要对此严格较真治理，就要在车内配置必要的巡查团队、提高巡检覆盖频次。而这，恰是很多城市所忽略或回避的。

　　对于地铁日常运营管理而言，“禁止入内”易，而“车内执法”难。这也是近些年来极少有“因外放手机声音被处罚”案例曝出的重要原因。南京地铁也许算“半个例外”：确有网友分享了在南京地铁上因手机声音外放而收到“罚单”的消息，然而详究下去我们又会发现，其所谓的“罚单”实则是“告知单”，是提醒、纠正而未收取罚款……这种处理手法，有其可取之处，却未必就是标准答案。无论是广州地铁还是其他城市的地铁，完全可以继续探索更合适的办法。

　　禁止电子设备外放声音，决不能只停留在纸面上，更应该深入每一个乘客和市民的心里。规则的由内而外、入脑入心，离不开场景化的牵引。在“严格罚款”阻力重重的前提下，地铁运营方至少可以在车厢内多粘贴宣传提示、在报站广播中适当加些提醒等方式，来强化新规则的普及和认可度。

　　（作者是资深媒体评论员）