骑手养老保险补贴覆盖全国 为新就业形态保障探路

　　□张西

　　近日，美团宣布，骑手养老保险补贴正式覆盖全国，这是行业首个面向全部骑手开放的社保补贴方案。下月起，所有类型的骑手可在骑手App、当地社保咨询点查阅细则，总覆盖预计将达数百万人。（10月29日央广网）

　　党的二十届四中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》对“健全社会保障体系”作出部署，明确提出“完善社保关系转移接续政策，提高灵活就业人员、农民工、新就业形态人员参保率”。在这一背景下，美团推出社保补贴方案，不仅是企业履行社会责任的重要实践，也是进一步完善新就业形态人员保障体系的有益探索。

　　这份探索的价值，首先在于其直面新就业形态“非标准”的现实，用创新思维破解难题。调研数据显示，745万名在美团接过单的骑手中，只有11%为高频骑手，剩下89%中大部分为兼职骑手，其中从业一年以下的骑手占比较大。针对这些挑战，美团的探索以“参保补贴”为核心，以“降门槛、扩覆盖”为改革骨架，试点并推广“无前置资格限制、无参保地点限制、无时长单量限制、无跑单类型限制”的灵活社保模式，构建起一个更强调“灵活”和“包容”的保障入口。

　　值得注意的是，这一方案不是将传统社保简单“嫁接”到新业态，而是基于骑手的真实需求进行统筹设计。它尊重骑手的工作节奏，允许他们根据农忙、农闲或者家庭事务的处理情况灵活调整从业时间，只要半年中的三个月达到收入要求，参保缴费之后仍然可以享受补贴。有的骑手因此打消了顾虑，从“要我参保”到“我要参保”；也有年轻骑手因政策而开始思考长远的养老规划。这种“激励式参保”显然也更符合灵活就业的本质。

　　当然，创新之下，尚有现实考题。比如，覆盖全国意味着巨大的成本压力，如何避免补贴成本转嫁给消费者和骑手？如何解决社保的异地转移接续？这些都是“探路者”必须面对的现实问题，也是检验这一方案能否顺利推行的关键。正视这些问题，恰恰就是解决问题的开始。

　　更重要的是，这种探索并非企业的孤军奋战。自2022年7月起，美团在人力资源和社会保障部指导下参与“新职伤”试点，今年扩展到17省市；2024年，美团在“新职伤”试点基础上制定了骑手养老保险方案，在试点过程中也得到多地人社部门的支持，譬如线上打通数据让“参保补贴”自动到账，在线下为骑手开设了专用服务通道等等。这种自下而上的创新与自上而下的政策引导相结合，也为后续解决社保异地转移接续等系统性问题积累了宝贵的实践经验。

　　这条探索之路或许漫长，但每一步都意义非凡。完善的劳动保障，从来都不是一蹴而就的，关键在于这份不断前行的努力和智慧。我们期待更多企业加入探索行列，也期待政策制度持续优化，让每一位为生活奔波的灵活就业者，都能拥有更坚实的社会保障。而这，正是高质量发展最温暖的注脚。