|
|
深圳泥头车排队将余泥渣土倒入部九窝受纳场 |
文/羊城晚报记者 林园 图/羊城晚报记者 王磊 城市发展日新月异，地铁、楼房建设如火如荼，产生了大量建筑废弃物。而深圳目前仅有一座受纳场，剩余库容为330万立方米，远远满足不了承载城市发展建设产生的余泥渣土量。对此，有政协委员提出，在不影响工程质量的前提下，政府投资项目强制要求使用再生建材制品。 局：全市仅有一座受纳场 困 根据《深圳市余泥渣土受纳场专项规划（2011-2020）》，规划在全市新扩建余泥渣土受纳场46座，合计新增余泥渣土陆域填埋库容约1.7亿立方米，总的余泥渣土陆域填埋库容将达到2亿立方米左右，能基本满足全市2020年的余泥渣土排放需求。不过，由于水源保护、征地拆迁、项目选址冲突、临近环境敏感点、经过村道的影响以及众多历史遗留问题的存在，许多规划受纳场的建设工作一直推进困难，部分受纳场甚至因为乱倒乱排现象尚未启用就已被填满。 目前，全市在用的余泥渣土受纳场仅有新屋围受纳场一座，剩余库容为330万立方米。深圳大规模的余泥渣土排放依赖于异地处置，现有受纳场库容已远远不能承载城市发展建设产生的余泥渣土量。 据估测，2017年-2020年全市建筑废弃物产生总量约3.97亿方，年均产生量约9920万方，其中政府投资项目弃土约6450万方，社会投资项目弃土约2700万方，拆建物料约770万方。现阶段深圳余泥渣土的处置极大程度上依赖于异地处置，但其缺乏规划和实施计划，具有高度不可控的特点，一旦出现某些经济上的纠纷或行政、法律上的问题，将会引发余泥渣土大规模无处可倒。 局：拟新建8座受纳场 破 据了解，深圳目前已建成两座泥砂分离生产线，分别为宝安福永的申佳原环保和龙岗布吉的钰洁环保，年处理能力达150万吨。同时，相关部门组织在龙岗新坑受纳场和坪地综合利用实验室内建有两条中试生产线，正在研制陶板、加气混凝土保温砌块、高效混凝土矿物掺合料等各类工程弃土再生建材产品，为下一步研究和试点工作奠定基础。 此外，根据规划，深圳近期拟重点建设余泥渣土受纳场8座，其中龙华区1座、光明新区1座、大鹏新区1座、坪山新区1座、龙岗区3座、南山区1座。深圳还计划通过填海工程来消化一部分余泥渣土。相关部门还向国家海洋局争取划定深圳市海上惰性拆迁物料处置区。填海手续完备后，可将暂存于受纳场的余泥渣土，转运至填海区域，满足填海区集中使用土石方的工期需求，同时释放陆域受纳场空间资源，作为后续的余泥渣土暂存、中转场所，提供应急保障功能。 音：绿色建材使用纳入生态考核 声 对于余泥渣土“无处可倒”的困局，政协委员王鸿利提交了《关于加快推进建筑废弃物资源化利用产业化发展的提案》。王鸿利认为，目前建筑废弃物管理涉及交通、水务、建设、城管等各个部门，各部门职责不明确，产业链各环节彼此孤立。此外，技术支撑也需进一步加强，“深圳先后制定发布了相关的减排技术规范、再生骨料混凝土制品技术规范等地方技术规范。但对于实际操作层面的技术指导性文件不足，企业在执行上存在较大的疑虑或困难。目前还缺乏再生建材产品检测技术，对工程使用的产品是否属于再生建材、废弃物原料含量无法通过检测手段辨别确认，同时建筑废弃物再生产品还缺乏工程定额，再生建材产品推广应用存在较大困难”。 王鸿利表示，需健全法律法规和标准规范，“2009年施行《深圳市建筑废弃物减排与利用条例》为建筑废弃物减排与利用提供了法律依据，但《条例》的部分条款如排放收费制度已经不适应新形势的要求，尚需要加紧制定相关的配套办法，特别是减排设计审查、工程项目按比例使用再生产品等制度。要建立相关的行业标准体系，制定建筑废弃物再生建材产品标准规范，对建筑垃圾再生产品进行系统分类、性能评价和质量认证，提升再生资源产品的品质和质量，使建筑废弃物再生利用率最大化”。 王鸿利还建议，在不影响预拌产品性能的基础上，使用再生骨料代替砂、石原材料，用于生产预拌混凝土和预拌砂浆等。“政府投资项目划定强制应用范围，在保证工程质量的前提下采用再生建材制品，以支持产业的发展，引导各行业积极响应，建议市政府将各区、各部门推广使用绿色再生产品的情况纳入生态文明考核”。
