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佛山启用的氢能源公交车站场 |
近日，为落实和推进“公交优先”发展战略，佛山市交通运输局就《佛山市城建项目公交站场配建管理办法》（以下简称《办法》）、《佛山市公交站场配建技术指引》（以下简称《指引》）召开听证会，征求社会各界的意见。 问题 公交站场短缺由来已久 佛山市公交站场短缺由来已久，目前车均公交站场面积仅120平方米/标台，自有用地公交站场仅占19%（约有70%场站为临时场站，约有11%为租用场站）。公交站场历史欠账较多，制约了佛山市公共交通的发展。随着城市发展扩容提速，城市用地紧张，独立占地的公交站场建设模式难以适应城市发展要求，亟须探索一套适合佛山实际、可持续发展的公交站场规划建设模式。 2013年，佛山市政府印发实施的《办法》（佛府办〔2013〕26号），出台后效果显著，但由于公交站场配建仍属于新兴事物，在国内尚无成熟经验和法规可以借鉴，在技术标准、进度掌握、管理维护、产权移交等方面，仍存在很多问题。 此外，目前站场配建规模设置随意，站场设置位置有待优化，配建站场选址、规模、内部设施布局等都没有统一标准加以规范。例如，金融城广场配建公交站场所处位置使公交车辆进站绕行距离偏长；领地海纳珑庭配建公交首末站站台设施、安保设施有待进一步完善等。且开发项目及其配建公交站场建设进度交通部门难以掌握，不利于随后公交线路新增、运力调整等公交配套服务的跟进；部分开发商在建设配建公交站场过程中“缺斤少两”，站场质量未达预期，站场一旦建成难以修改。此外，移交条款不明确，尤其是维护管理费用来源和相关部门、公司的职责划分不明确。 解决 规划编制要考虑公交站场配建 佛山小汽车拥有率和使用率的双高已对城市交通运作造成了较大的压力，为此，大力发展公共交通，坚持公交优先是解决城市交通问题的重要手段。市交通部门相关负责人表示，公共交通已成为佛山市城市交通发展的核心战略，这其中公交站场配给又是重中之重，只有公交站场这些节点进一步完善，才有公交线位进一步优化的条件，方可提供更优质的公共交通服务。 针对场站用地落实困难的问题，通过《办法》和《指引》的起草实施，鼓励场站设施与大型建筑附设建设，集约化利用土地，并且实现公交基础设施与住宅、商业办公、公共服务设施的无缝紧密结合，并探索利用住宅、商业、办公等建筑配套建设公交站场，缓解近期公交场站供需矛盾，解决公交车日间停放问题。 此外，明确土地供应配建落实要求。将土地“出让”改为“供应”，同时补充划拨地块纳入配建机制的情况；另外，明确配建站场设计、建设、竣工、验收要求。明确配建公交站场与主体建筑须同步房屋确权登记；新增了关于配建公交站场技术指引、利用建筑架空层设置、配建站场面积不计入容积率的规定；关于配建公交站场优惠政策的规定，鼓励各区政府根据情况制定相关政策。
