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大会现场 |
羊城晚报讯 记者唐波报道：11日上午，东莞市第十六届人民代表大会第六次会议开幕。大会主席团常务主席、大会执行主席、市委书记、市人大常委会主任梁维东主持大会，市长肖亚非作政府工作报告（以下简称《报告》）。与以往相比，本次的这份政府工作报告字数少了一大半，仅12000多字，总结部分简洁干练，部署章节清晰明了。受新冠疫情影响，包括GDP增长目标等在内的相关指标，首次没有出现在《报告》中。稳经济、拓内需、保民生、促改革等，依然是今年工作重点。 值得关注的是，为全市上下打气鼓劲，成为《报告》一大亮点。肖亚非明确提出“政府系统必须带头过紧日子”“以逢山开路、遇水架桥的攻坚精神，在危机中育新机、于变局中开新局”。 今年首次不定增长目标 《报告》显示，2019年，东莞全市生产总值达9482.5亿元，同比增长7.4%，增速珠三角第一。规上工业增加值达4465.3亿元，增长8.5%，增速珠三角第一。固定资产投资达2128.4亿元，增长17.5%，增速珠三角第二。 羊城晚报记者留意到，与以往相比，今年《报告》最大的不同在于，全市经济社会发展的主要预期目标中，首次没有了GDP、规上工业增加值等经济指标，取而代之是将稳就业保民生放在首位。这些小目标包括：城镇新增就业8.8万人，城镇登记失业率控制在3%左右，居民消费价格涨幅控制在3.5%左右；R&D投入占比提高至2.8%。 在中山大学岭南学院经济学系教授、港澳珠三角研究中心副主任林江看来，受海内外疫情影响，今年经济发展存在很高不确定性，如果定了经济增长目标，会让政府部门忙于完成经济增长目标，而忽略包括民生兜底、就业、通胀率等目标的实现。 二季度经济运行向好 肖亚非表示，疫情发生后，东莞沉稳应对春节后近600万人返莞、56万家企业开工等巨大压力，全力打好东莞保卫战。在做好疫情防控的前提下，东莞迅速出台实施“助企撑企15条”“助企复工10条”“优化服务15条”“加快复苏16条”等一揽子政策措施，推动了经济社会秩序加快恢复。 “一季度全市经济出现了较大幅度的负增长，进入二季度，经济运行出现了向好趋势。”肖亚非表示，今年东莞计划从稳经济、拓内需、保民生、促改革等六大方面发力。 稳经济排在了第一，市镇财政将新出资设立50亿元保企业促复苏稳增长专项资金，通过市场化方式放大至1000亿元左右，主要用于企业融资周转、消费行业补助和投资补贴等领域；今年推出10平方公里启动全球招商。年内整合11500亩土地用于“工改工”、商服和住宅项目，专项配置3000亩用地指标支持企业增资扩产；减税降费方面继续加大力度，小微企业、个体工商户所得税缴纳一律延缓到明年。 提高低保新增学位 记者发现，无论是就业、扶贫，还是教育、医疗等民生工作，都被摆在突出位置，“保”字贯穿全部。 基本民生兜底方面，《报告》称，市财政将投入超过500亿元，着力加强普惠性、基础性、兜底性民生建设。其中，将低保、低收入家庭认定标准和特困人员供养标准分别提至每人每月1060元、1590元和1696元。 教育扩容上，财政投入300亿元，用5年时间新建改扩建公办中小学229所，新增学位约34万个；今年新建改扩建公办中小学29所，新增学位3.36万个；公办、普惠幼儿园在园幼儿占比提升至50%和80%。交通方面，今年重点推进地铁1号线一期、赣深客专、佛莞城际等轨道交通，深圳外环高速东莞段、莞番高速、环莞快速三期等高快速路，“松山湖科学城-光明科学城”主通道等7条跨市道路，以及停车设施的规划建设。
