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专家学者讨论佛山轨道交通TOD未来发展 |
近日，广佛两市携手编制《广佛高质量发展融合试验区建设总体规划》提出，要共建广州28号线、佛山4号线等14条跨市轨道，打通都市圈内循环。9月10日下午，由佛山市铁路投资建设集团有限公司、深圳市地铁集团有限公司、佛山万科企业有限公司主办的“2020轨道与城市TOD佛山论坛”上，一批轨道与城市TOD领域的专家共同探讨TOD的未来发展。 轨道交通带动城市经济发展 佛山在轨道交通领域已经摸索多年。11年前，新组建的佛山市铁路投资建设集团有限公司挂牌成立，开启轨道交通建设。一年后，广佛地铁首段开通试运营，佛山由此进入地铁时代。经过多年发展，当前广佛两市已经建成了国铁、城际、城市轨道5条。目前，不少广佛“候鸟”在广州工作住在佛山，每日乘坐广佛地铁线往返两地。“佛山地铁打通了两市人流、物流、信息资源、硬件及软服务的连通，带动城市经济的发展，也改变了不少人的生活方式。”广东省城乡规划设计研究院总工程师马向明表示。 记者了解到，不久前，两市携手编制《广佛高质量发展融合试验区建设总体规划》强调，共建广州28号线、佛山4号线等14条跨市轨道，打通都市圈内循环。当前，佛山正在进一步抢抓粤港澳大湾区战略机遇，五区都在积极推进新一轮交通建设，构筑大湾区主要城市间1小时通达生活圈。据佛山市轨道交通局局长梁柱华表示，今年佛山轨道交通109.8亿元投资额不减。佛山市在用地规划中，也对轨道交通建设进行倾斜。目前，佛山市正在建设的城市轨道交通项目为地铁2号线一期、地铁3号线及广州市轨道交通7号线一期工程西延顺德段，总里程约113.7公里。 此外，值得关注的是，在佛山一些重点片区的轨道建设更是在加紧建设。“广州南站—佛山三龙湾—广州荔湾海龙”是《广佛高质量发展融合试验区建设总体规划》先导区。其中，三龙湾南海片区位处广佛交界处，是广佛都市圈的几何中心，且与广州南站仅一桥之隔。今年，三龙湾南海片区便在加快推进地铁、新交通等轨道交通项目，总投资超300亿元。按照交通规划建设，该片区有30个交通项目在建拟建，其中包括4条在建和近期启动的轨道交通直连广州，加上佛山地铁7号线、10号线以及广佛江珠城际3条规划中的轨道交通，南海片区将实现10分钟对接广州南站、20分钟直达广佛核心、60分钟直达湾区城市的目标。按照规划，三龙湾南海片区轨道交通合计18个站点，密度可比肩国际大都市核心区。 积极推动轨道交通TOD模式 不过，记者也了解到，轨道交通在给城市发展和市民生活带来积极影响的同时，其本身的运营长期存在着不小的压力。“轨道交通建设阶段需要投入大量的资金，在建成运营后，还需要巨大的运营成本，很多轨道交通项目都存在入不敷出的情况，需要政府部门持续不断地投入，给不少地方带来了很大的财政压力。”西南交通大学（上海）TOD研究中心主任朱晓兵表示，目前，全国各地都在积极推动TOD模式的公共交通开放，协调推进轨道交通建设和城市建设，高品质推进TOD开发。 而佛山的轨道已经经过了多年的发展，当前佛山轨道交通建设也面临着一定的问题，为此佛山也在积极推动轨道交通TOD模式的开发。据了解，该模式在公共交通枢纽周边进行混合功能及高密度开发，以城市公共交通与土地协同发展，促进城市形态与空间的形成，也能够最大程度地利用好土地资源，给轨道交通可持续的发展能力。 今年上半年，佛山全市计划开工重大项目177项，总投资额1710亿元，其中不少是“TOD”项目，这也意味着佛山轨道交通建设进入到全新的阶段。当前，佛山的一批TOD项目已经陆续完成建设，即将推出。其中，由佛山万科牵手深圳地铁在三山新城开发一个TOD项目——万科天空之城是一个集商业、教育、医疗、产业办公等业态为一体的TOD轨道上盖商业综合体，将成为广佛交界处的又一重要的商业、生活空间。 而为了更好地推动TOD模式在佛山的发展落地，10日下午，一批专家学者共同为佛山TOD发展建言献策。“多层次轨道交通枢纽体系与公共服务中心要对应起来，协同推进发展。”中国城市中心总工程师、国土产业交通规划院院长张国华表示，要将住宅、零售、办公与开放空间、公共用途混合在一个可以步行的环境当中，核心商业区与公共绿地、市民广场相结合形成公共活动中心，实现土地的混合开发利用。 而深圳地铁前海国际发展有限公司执行董事、枢纽建设分公司总经理杨珅表示，要以技术手段提升上盖空间的容积率，以物业开发升值效益反哺轨道交通建设与运营，实现城市轨道交通的可持续发展。
