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外卖小哥提议,深圳多部门积极推动闹市增设非机动车道

“没想到自己的声音能被听到”

来源:羊城区域     2021年01月21日        版次:ZA13    栏目:城市视角    作者:林园

     改造后的振中路

     改造后的红荔路

  

  文/图 羊城晚报记者 林园

  

  近日,深圳福田区振中路和红荔路,崭新的非机动车道被划出。这里比邻华强北商圈,是深圳最繁忙的路段之一,每日穿行的送货、送餐、通勤的非机动车不计其数。因为鲜有非机动车道,该路段的交通问题困扰许多市民。就在骑行市民、外卖员们提出自己的意见后,相关部门从善如流,建设非机动车道,优化慢行空间体系。

  这是深圳推动非机动车道建设的缩影。身为机动车密度全国最高的城市,深圳提出了对自行车交通等的“路权保障”,并在繁忙路段逐个“破题”。

  

  外卖小哥

  与机动车混行战战兢兢

  

  上月初参加交通局举办的座谈会;当月16日开始,交警、城管对非机动车道及人行道上违停车辆和货物开展专项整治行动;不到一周,非机动车道改造完成。

  美团外卖华强北站点的骑手小哥林杰没想到,在他们通过公司向相关部门表达希望增设非机动车道的想法后不久,振中路上就真的改造出一条非机动车道。这让他尤为感动,“没想到我们的声音能被听到!”

  林杰说,从前,和他一样的外卖员处境很尴尬。以振中路为例,道路两边都是商家,行人出入频繁。他们骑行在高低不平的人行道上,阻力重重。且人行道大部分不连贯,被安全岛、停车场出口等打断,他们还是得绕行到机动车道上,导致送餐迟到不时发生。其他经过此处的骑行市民也有类似的困扰,“不得不和机动车走一条道,心里有点战战兢兢。”

  华强北街道曾上榜深圳的“十大拥堵街道”,商圈内有着许多三、四车道的窄路,且这里电动车、拉货板车众多,多年来,电动车和自行车只能在汽车的夹缝中穿行。在听取了坊间建议后,交通部门在单向三车道的振中路,将靠路边的车道划出来,进行硬隔离,并在地上用蓝色线标注。至此,电动车有序行驶在标识显眼的“小蓝道”上,一改多年与机动车混行的乱象。仅即时配送行业,该路段的改造目前已经惠及上千名从业人员。

  

  部门跟进

  全市非机动车道改造铺开

  

  振中路的改造是深圳推动非机动车道设置的一个样本。振中路改造后不久,不远处的红荔路,长约8公里的非机动车道也改造完成。上月底,原特区外、光明区改造完成了17.3公里非机动车道。

  交警部门数据显示,深圳共有电动两轮车约350万辆,其中外卖、快递等民生行业约20-30万辆。截至2019年底,深圳市自行交通车道里程约占道路里程的13.7%,远低于北京(超过95%)、上海(超过90%)等。

  在最繁忙的路段“挤”出非机动车道,背后凝聚多方努力。据了解,此前,外卖平台调研走访全市骑手22816人次,调查问题包括了哪些路段人车抢道严重,非机动车道需绕行多久才能通行;哪些过街天桥坡度陡、雨天瓷砖特别滑,存在安全隐患等,共梳理出50条重点改建道路建议。此外,单车平台也向骑行用户征集非机动车道相关建议等。

  针对上述意见,除了非机动车道的改造,部分天桥坡道也进行了整改。数据显示,骑行用户在红荔路非机动车道平均单次骑行距离为2.62公里,平均单次骑行时间20.9分钟,相比同路段自行车道建设前,骑行距离提升27.8%、骑行时间提升28.1%。

  

  政协委员发声

  

  推动非机动车道建设、优化慢行空间体系

  “平等路权”下提升交通安全

  

  羊城晚报讯 记者林园报道:“这些路段的改造只是试点,重要的是从整个城市的顶层设计上考虑‘绿色出行’和‘平等路权’问题。”深圳市政协委员、交通学者王雪持续多年关注绿色出行问题,在撰写提案时,她多次与外卖、快递、共享单车等相关行业代表进行座谈。在王雪看来,外卖、快递等目前是人民群众生活必不可少的需求,他们有独立的通道,既方便了即时配送行业和骑车出行的市民,又保障了行人的交通安全,是个多赢的举措。


  路权分配不再偏向机动车


  王雪介绍,截至2019年12月,深圳机动车保有量约350万辆,其中小汽车约320万辆。假设320万辆小汽车每天出行,解决500万人出行需求,也只占深圳人口总量25%左右。“深圳年轻人多,这意味着上下班高峰期的出行人更多,所以道路拥堵问题更严重。”王雪表示。

  就在近日,王雪提出的《关于平等路权下全方位提升我市交通安全的提案》被评为深圳市政协“十佳提案”。其中,平等路权的基本原则是人均道路面积小者优先,即公交优先;对环境影响小者优先,即排污量小的车辆优先;交通弱者优先,即行人自行车优先等。

  在她看来,推动非机动车道的建设并非易事,涉及国土、规划、交通等多部门,而在深圳,目前已经凝聚共识。《深圳市自行车交通发展规划(2021-2035)》明确自行车等是城市综合交通体系的重要组成部分,在路权网络、停车设施、法律法规等方面加强支持。在振中路等路段设置非机动车道前,相关部门已经多次就华强北片区的“交通微循环”进行调研和整治,从而能收到意见后,迅速进行优化改造。

  “我的提案能够得到良好反馈、相关部门的执行力之迅速,都可以看出这座城市宽容、鼓励创新的精神气质。”王雪表示。


  建议收窄机动车道宽度


  顶层设计有了,但在道路资源如此稀缺的情况下,如何操作?王雪提出,除了新建道路必须配备非机动车道的“硬指标”,还需对现有建成道路进行改造,比如全面排查全市道路非机动车道现状,尽快形成非机动车网络。并且改变简单的在原步行道上施划非机动车道的做法,尽可能实行非机动车道和步行道分离。

  据其介绍,深圳目前的机动车道宽大多采用3.25米宽的国家规范,少数繁华路段收窄到2.95米。“事实上,经过多地实践,2.95米的道宽是可以满足行车和安全需求的。”对此,王雪建议,试点收窄机动车道宽度,开辟非机动车道,“建议在南山科技园片区先做试点,探索使用深圳立法权予以保障。”王雪透露,在今年的深圳市两会上,她还将继续关注绿色出行问题,“计划提出一些新建议,比如在有条件的道路探索‘四道分离’,将快速行驶的电动车和自行车隔开来。目前,北京一些路段也做了这样的试点了。”

  记者同时了解到,在今年的广东省两会上,省政协委员王巧云将提交《关于平等路权下全方位提升广东省交通安全的提案》,其中一些提议借鉴了深圳的做法。王雪指出,非机动车行驶的问题,困扰着许多城市。“广州、珠海和深圳一样,出台了不少电动车管控措施。而在其他三四线城市,电单车是人们出行的主要交通工具。深圳在非机动车道设置上的探索,比如收窄机动车道宽度,成功以后还可形成经验向全省输出。”