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区域空间生态环境管理图形化 |
近日，深圳市生态环境局坪山管理局（以下简称“坪山管理局”）率先开发环保审批图则系统，将土地地块环保要求以图则形式予以明确，助力区域空间环评试点建设。 据了解，该系统参照“三线一单”的生态环境详细分区管控策略，以“自主便利、事前指导”为切入点，探索以“3S技术+移动终端”为载体，以“一张图+一张表+一个平台”为模式，实现项目选址环保符合性“智慧判断”，使区域空间生态环境管理图形化、清单化、平台化。 坪山区环保审批图则整合了国家、省、市现行环保法律法规、产业政策、地方环保规定等文件，将环境管理要求整合重组，并结合辖区内产业结构现状和布局特征，优先筛选出适合坪山区实际情况的环境管理政策，共梳理出全域性环保审批要求15条、环境功能区域性审批规则38条的“一张表”。同时，坪山区注重集成多源空间数据，充分考虑辖区生态功能的差异性和多样性，结合环保审批重点关注的空间信息，确定生态环境敏感区域。以“多图合一”为手段，归一化处理水源保护区、基本生态控制线、流域边界、城市蓝线、法定图则、土地利用现状等空间信息，将以医疗卫生、文化教育为主要功能的区域及历史文化建筑周围区域作为建设项目敏感区域，进行空间信息叠加分析，划分不同类型的管制区域，最终确定9个类型属性地块及120个敏感区域，构建“环保空间信息一张图”。 要实现项目选址环保符合性“智慧判断”，仅靠政策融合与集成数据还不够，还要做到地块精准匹配。坪山区将差异性审批规则与生态环境敏感区域空间数据进行精准匹配，做到辖区范围全覆盖，生态环境管控“细胞单元”不重叠。据悉，坪山区每个地块均匹配对应建设项目要求及环境管理政策，构建环保政策“一个地块一张表”，实现全区生态环境详细分区管控。 坪山管理局相关负责人介绍，环保审批图则在行政审批工作中可依托标准化定位查询功能，实时提供辖区内任意地点的环境管理要求和审批规则，有利于实现决策科学化、监管精细化。 （胡振华）
