|
|
执法人员邀请施工方、市民代表、居委会等召开夜间工地噪音管控协调会（禅城区城市管理和综合执法局供图） |
文/景瑾瑾 禅城综宣 今年以来，石湾镇街道综合行政执法办公室（以下简称“石湾综合行政执法办”）在探索党的基层组织建设上迈出新步伐，创建将“支部建在中队上”的党建品牌，各中队以党建引领带动工作争先，开展党建和各项业务互融互助活动。 在日常工作中，执法人员时而化身“谈判专家”，时而又担起“协调员”的角色，以党建创新、服务用心的实际行动，解决小区违建、噪音扰民等城市管理疑难杂症。 为拆除违建，他们化身“谈判专家” 石湾综合行政执法办本着“强筋健骨筑堡垒”的宗旨，进一步整合党的基层组织架构，搭建8个中队党支部，选任敢担当、肯干事的支部书记及副书记，充分发挥支部战斗堡垒作用，以辖区村居网格为载体，持续推进党务、业务、服务深度融合。 吴家健是七中队的支部书记兼队长，主要负责统筹落实“两违”治理。进入城管系统已有17年的他，无论在一线执法还是业务管理上，都有丰富的实战经验。违建者涉及各行各业，在日常执法中，吴家健要和不同的人打交道，在执行拆除时要随机应变，化身“谈判专家”，动之以情、晓之以理地去跟违建当事人沟通。 “在港口路一个小区，有一位业主在阳台上临空加建，多了4平方米的使用面积，在上面搁洗衣机等物品。加建的位置没有承重支撑，对自家和邻居都存在很大安全隐患。”说起今年拆除的第一宗积案，吴家健印象深刻。面临拆除，违建当事人一开始很抵触，不愿意和执法人员对话。但吴家健和同事们从执法为民，以人为本的角度出发，没有立即实行强制措施，而是首先通过联系物业、居委，还有当事人的单位做思想工作。同时，还耐心地跟当事人分析法律条款。 通过前期大量的沟通工作，当事人终于同意配合拆除。但当吴家健和同事们去到违建当事人家里执行拆除时，他的家人又开始有抱侥幸心理不愿拆除了。 “为了将拆除工作进行下去，我们从下午三点多到现场，做思想工作一直做到六点，然后才开始拆除。”回忆起当时拆除的场景，吴家健感慨，这一例违建的加建面积不大，但因为是高层，而且加建位置临空，拆除难度很大，拆除人员要做足安全防护，还要谨防打穿其他不该拆除的部分。“拆除违建案件的办理难度，不是外行人所理解的那么简单。” 为解决工地噪音扰民，他们当起“协调员” “城市管理工作，是复杂又繁琐的。城管工作性质贴近基层，工作内容事关老百姓的家长里短。”六中队党支部副书记刘志强是从空军部队转业的，在他看来，城管队伍很像部队，都是24小时备战，都要求训练有素。六中队分管澜石片区的市容、绿化、环保、养犬管理等工作，在环保领域的担子尤其重。目前该片区在建工地超过20个，扬尘污染和噪音污染防治领域的管控压力很大。 在季华路以前彩管厂的位置及周边，目前就有7个工地，今年二季度该地块夜间施工的噪音扰民投诉数量暴涨。刘志强和同事们经过实地调查发现，此问题的形成是有客观原因的。“比如，工地打地基浇灌环节是不能中断的，如果在晚上10点前没完成，就需要在夜间继续施工，一次性完成主体浇灌，否则建筑会存在安全隐患。另外，由于城区限行规定，大货车晚上10点后才允许进入中心城区，然后进入工地后卸货时必然会发出噪音。” 面对这种情况，刘志强和同事们召集施工方、投诉人代表、物管、居委会等多方人员，组织召开座谈会进行协商。“我们部门释法明理，强调法律法规和人居环境提升要求。然后让居民把自己诉求说出来，也让施工方把自己面临的现实困难讲出来。最后采取折中、双方理解包容的办法进行协调。”了解到工地困境后，与会居民都表示谅解，但要求所有工地把夜施时间集中并且提前通报，控制夜间施工频度，每周不能超过2晚；装卸材料要轻拿轻放、车不鸣、人不语，时间不超零点。自今年6月中旬的座谈会之后，该地块的工地噪音投诉大幅减少，目前基本归零。 事实上，无论是治理违建，还是解决噪音扰民问题，都只是石湾综合行政执法办以开展争创“党建+党员先锋队”为载体，加强“党建+业务专项提升”的一个个缩影。如今，在石湾综合行政执法办，“党建+助力人居环境提升”“党建+生活垃圾分类全覆盖”等活动正在全面开花落地，切实解决一批与居民生活息息相关的重点民生问题。
