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香草小镇配套设施的用地问题即将解决 |
文/图 羊城晚报记者 陈卓栋 实习生 马千淳 通讯员 唐景华 谭耀广 江门鹤山市拥有“七山一水两分田”地貌，农特产丰富，自2018年乡村振兴战略实施以来，乡村产业发展取得一定成效。但乡村产业用地规模小且分散，按传统片状供地的方式，难以满足乡村产业发展的建设用地需求。满足乡村产业发展合理必要的用地需求已成为鹤山亟待解决的问题。 记者日前从鹤山市农业部门获悉，今年以来，鹤山市积极探索运用点状供地政策，及时出台《鹤山市实施点状供地助力乡村产业振兴实施方案》，将乡村产业用地“化零为整”供应给产业项目，为鹤山实现产业兴旺打下坚实基础。 聚“点”成“片”破解土地“瓶颈” 茶产业是鹤山近年来发展较快的乡村产业，鹤山市茶叶产业园已累计完成投资近9600万元，鹤山红茶广东省特色农产品优势区获得省认定。但在鹤山市茶叶产业园的建设过程中，由于茶叶加工、农旅融合等项目开发大多依托山地、水体等自然生态空间，现有规划的乡村产业用地分散，且在土地利用性质转换上困难重重，用地需求成为瓶颈问题。 记者了解到，为解决茶产业用地掣肘难题，鹤山市积极探索绿水青山向金山银山转化的有效途径，采用点状供地方式发展乡村产业项目，在生态保护的大前提下，利用鹤山的丘陵地形，既有效解决乡村产业项目用地难题，又盘活农村土地资产。 近日，宅梧镇白水带村过去闲置的一处山坡地种上了茶苗，满目的翠绿分外养眼。白水带村委会第一书记王一凡介绍，这是宅梧镇内两个村委会通过点状供地方式，把两村的乡村产业用地指标申请下来，再集中在这处山坡，用于种植有机茶叶。 “点状供地进一步解决了发展乡村产业的用地问题，不仅让村‘两委’开展工作更得力，也让农户们更有信心。”王一凡表示，目前白水带种植有机茶叶近200亩，茶叶种植加工是当地农民增收、农业增效的特色产业，在灵活供地政策的推动下，农户们越来越有信心，预计今年可生产茶叶近2万斤。 以“点”突破推动项目落地 记者了解到，依托点状供地，鹤山市在“点”上谋发展、求突破、促增收，着力推动乡村产业项目落地、农业产业转型升级、农业招商引资持续向好，成效显著。 鹤山市农业农村局有关负责人表示，通过用好用活点状供地政策，“建多少，转多少，供多少”，发展休闲旅游、农副产品加工、住宿、餐饮等，促进三产融合发展，进一步延长产业链、畅通供应链、提升价值链。 目前，鹤山市计划使用点状供地政策保障用地的乡村产业项目共有10个，其中一个就是位于宅梧镇的香草小镇项目。据介绍，香草小镇是以香草植物为主题的农旅观光园和科普教育研学营地。园区总占地面积600亩，现种植香草植物200多种。但此前受限于所在村建设用地分散，难以成片供地，该园区无法获得足够的配套设施建设用地。 今年，相关部门提交的点状供地政策保障用地供应方案已获审批，该园区的用地难题即将获得解决。“解决了用地的问题，企业发展才能有底气，对未来我们充满信心。”企业负责人说，未来香草小镇将发展香草种植、香草产品销售、旅游观光、研学、科普教育等经营项目。 据悉，鹤山点状供地政策的实施，激发了社会资本“下乡”的积极性，坚定了农业企业的发展信心，不少客商主动谋求合作。目前除了香草小镇等10个项目受益于点状供地外，还有涉及沙坪街道、鹤城镇等在内的多个乡村文旅项目正在洽谈中。 灵活供地助推乡村振兴 “鹤山市有优越的自然资源禀赋，在促进生态文明建设的大前提下，发展乡村产业项目正当其时，顺理成章。点状供地作为一种更加灵活、更加精细的土地利用政策，符合新时期土地利用活动的发展规律以及土地要素市场化改革方向，能有效降低建设活动对乡村土地农业功能和生态功能的影响。”鹤山市农业农村局相关负责人表示，鹤山市将继续用好用活点状供地政策，盘活乡村闲置集体土地、提升土地利用效率、节约项目落地成本，积极促进农民增收、精准助推乡村振兴。
