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文/图 李天军 安全是城市发展和民生幸福的基础。近年来，全国也陆续发生了一些施工损坏燃气管道的事件，对城市建设、燃气管道运行安全、市民用气带来比较大的影响。《民心桥》节目对此也很关注，谈及此类事件发生的原因，访谈嘉宾作了介绍。 全市一张网联防联控 目前，深圳市城镇燃气管道超过8000公里，点多线长面广，安全保护压力很大，特别是第三方施工损坏，成为最主要的安全隐患，每天管道周边的施工工地平均2300多个。但是仍有极个别施工单位没有压实管道保护职责，导致施工时挖破燃气管道，主要原因有以下两点： 一是施工前，没有提前告知燃气集团，没有签订管道保护协议，没有对挖机手等作业人员开展燃气管道安全保护培训教育，便擅自开挖施工；二是施工中，施工单位没有安排专人负责燃气管道保护工作，没有人工开挖探明地下燃气管道，无视现场警示标识，野蛮施工。 第三方施工破坏燃气管道涉及多个责任主体，需要从“全市一张网”的角度来全盘统筹，防范事故。据了解，近期市领导多次召开专题会研究，成立工作专班，制定了职责清晰、部门联动、信息共享的全方位管道保护实施方案，坚决遏制第三方破坏管道事件发生。龙华区作为属地监管方，针对地下燃气管道保护，主要措施有哪些？联防联控推进情况如何？龙华区应急局局长郑洪明作了介绍。 龙华区成立了以常务副区长为组长的工作专班，从区政府层面统一协调部署燃气管道保护工作。同时，借燃气管道保护的契机，全面提升城镇燃气、输油管线、长输天然气管线、给排水、供电、通信等地下管线的安全管控，达到“严密防控，精准治理，智能监管”的目的。 目前龙华区全部6个街道都与燃气集团签署了联防联保协议，在全市范围内实现了联防联保“全覆盖”。龙华区通过打通燃气巡查和社区网格的联系，落实属地管理职责。街道网格员肩负网格区域内燃气管线安全责任；市燃气集团落实巡查“一捆绑”，对管线巡查员捆绑片区内的燃气管线，实行“一天两巡”，对于巡查过程中发现未经审批施工的，上报街道社区，联合执法，实现群防群治。 龙华区介绍了管道保护属地监管举措，那么市燃气集团作为城市地下燃气管道的运营方，又采取了哪些措施来防范第三方施工破坏，实施效果怎么样？ 首先是人防方面。自今年8月份以来，市燃气集团在原有巡查人员基础上，聘请了专职工地监护人员，对管道周边重点施工现场进行全过程旁站监护；新增100余名巡查员，全面加大管线巡查频次。 其次是技防方面。配备巡线记录仪，监控违法违规施工行为；投用AI视频监控系统，对重点管段、重点区域的第三方工地实时监控;安装一批在线压力监测装置，实现管道泄漏主动感知，提升监测预警能力。 同时建立群防群治机制。一是通过与辖区政府部门和街道办建立联动；二是设置街道联络员，与街道点对点联络机制，形成“网格化”管理，累计开展网格员培训8800多人。三是与市路桥集团等单位签订联防联保协议，向全市4300多个小区物业发放联络函；四是联合社会力量，营造管道保护共建共治的氛围。 联防联控 打通多方信息壁垒 近日，记者先后走进福田、龙岗、罗湖等多个工地，直击燃气管网联防联控机制现场，近距离了解多方如何形成合力，共同筑牢燃气管网安全保护网。 记者走访了位于福田区的福强路交通及品质空间环境提升工程，施工人员正对该路段进行挖掘作业。 “我们在巡查中，最担心的是一些工地的施工方未通知我们，抱着侥幸心理进行开挖施工，造成燃气管道破坏，不过目前在巡查人员的密切跟踪和提醒下，该工地并未出现过险情。”在施工现场，市燃气集团福田分公司副总经理莫亚平向记者表示。 莫亚平称，福田公司在现有巡查人员的基础上，增加了第三方施工工地管道保护监管人员，实现燃气管网一天两巡；另外，福田分公司还与福田区住房和建设局、福田区10个街道办、1000多个小区物业等建立“联防联控机制”，打通各方信息共享渠道。 智慧燃气 打造一体化信息平台 除了加强人工巡查和监管执法外，市燃气集团还采取了信息化手段进一步加强燃气管道保护。 目前福田分公司正着力打造的福田区城镇燃气管线安全监测预警及风险管控一体化平台，可实现对施工工地的全天候安全监控、风险自动识别和及时预警。 记者还了解到，为加强地下燃气管网智慧化建设，市燃气集团拟开展管网压力监测、光纤预警、信息系统等智慧燃气建设，通过技术手段进一步增强管网保护。 互联互保 网格监控更精准 为加强社区网络监测与管控、加强各方的共识与协作力度，龙岗区多个街道办也与市燃气集团龙岗分公司签订了互联互保协议。 记者了解到，目前，市燃气集团各区公司已和各区街道办建立联系，向4000多个涉及燃气管线的周边小区发送联络函。 市燃气集团龙岗分公司管网运行部巡查队长胡万兵表示，依托互联互保的沟通协作机制，龙岗分公司绘制“管道一张图”，增补巡查力量，发现野蛮施工及时报警，定期向辖区工地施工人员开展培训。
