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海纳百川大厦 |
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建设中的融创华发冰雪文旅城 |
文/图 张华信 陈云强 全年宝安区建筑施工安全形势平稳可控，建筑业总产值持续增长，建筑企业不断做强做大；235个城中村管道燃气入户工程即将全面完成通气点火，燃气安全形势持续向好；全区458个城中村基本实现物业管理全覆盖，17个老旧小区78个单元加装电梯工作进行中，一批优秀示范样板涌现，新桥“上寮模式”被评为“最具推广价值案例”的“城中村管理模式”……今年以来，宝安区住房和建设局狠抓城市安全管理，勇担使命、持续发力、砥砺奋战，用心用情书写了一份“住建答卷”，也是对宝安区第七次党代会提出的“加快推进安全城区建设，统筹好发展和安全，让每一个在宝安工作和生活的人安心、放心、舒心”的愿景，给出了一份“住建表达”。 凡是过往，皆为序章。展望未来，勇毅前行。接下来，宝安区住房和建设局将继续运用行政、经济、司法等手段，全力推进基础建设、品质提升和安全管理等重点任务，全面推动企业积极主动落实安全生产主体责任，着力补齐安全管理和治理的短板，全面推动宝安住建工作高质量发展。 敬畏生命严抓管理，筑牢城市公共安全防线 城市公共安全直接关乎美好生活的实现，是人民群众安居乐业最基本的保障。宝安区坚持抓体系、抓机制建设，健全安全责任体系，同时建立安全隐患排查整治体系、应急救援体系，完善常态化监督巡查、发现问题、解决问题等制度，构建统一指挥、分工协作、权责对等、协同高效的体制机制。 在危大工程等重大风险源管控方面，宝安区开展以危大工程和危险作业为重点的建筑施工百日攻坚整治行动，全面抓好建筑行业安全监管，围绕关键环节强化隐患排查及整改闭合。同时研究制定常态化错时监督执法制度，实施在监工地“错时监督执法”，狠抓企业履责和关键人员履职；建筑施工“铁七条”推行，督促企业落实“一线三排”，推动安全文明施工标准化全覆盖；对施工现场则加强“标准化+智慧化”管理，加强现场执法抽查或远程视频监控，落实质量安全首要责任监督管理。今年，召开项目建设单位安全生产事故警示会、质量安全生产管理约谈会24次，挂牌整治黑榜工地23个；突击检查186个工地4955项次，闭环整改隐患15012处，发出各类执法文书4155份、黄色警示180份、红色警示14份，行政立案处罚15宗。 为进一步做好招商引资工作，不断壮大宝安区建筑产业规模和实力，宝安区住建局研究建筑业扶持政策，从根本上促进城市公共安全发展。为推动建筑业高质量发展，宝安区重点引进中建南方投资、中国华西、铁汉生态建设、中建七局建设发展公司等企业，前三季度建筑业总产值同比增长约19.2%；为推动招商引资，开展湾区生态环境智创产业园重点项目遴选和宝安区建筑业产业推介会筹备工作；同时，推动“放管服”改革，不断优化涉企政务服务，助推行业企业产业增值。 对既有房屋安全风险隐患，宝安区持续推进整治C类房屋栋，整治拆除C、D级危房；专业排查726栋既有建筑幕墙，完成255栋隐患整治；推动现存用作经营自建房、改变使用功能工业厂房、人员聚集公共建筑安全隐患排查整治；协调教育局和卫生健康局组织完成1361栋的学校类医院类公共建筑的抗震性能摸排调查，切实防范房屋安全事故。 老旧城区规划整合改造方面，宝安38区新乐花园、39区海乐花园棚户区改造项目已实现主体结构封顶及回迁业主选房，庆宜华苑、碧海花园等棚改项目有序推进；新安街道已统筹规划形成一批棚改储备项目；宝安机场片区第五立面风貌提升进展顺利。2021年计划推进的一批老旧小区改造开工，2022年列入一批改造计划，推进“十四五”期间计划完成一批老旧小区改造任务。 敬畏职责普惠民生，构筑城市发展幸福高地 业委会的服务，居民小区、城中村环境，既有住宅加装电梯，燃气安全问题，城中村管道燃气入户……这些居民身边的小事切实关系到生活的幸福度。宝安区因地制宜、因村施策，为城市居民提供宜居的生活空间，让每一个工作在宝安的人都留得下来、住得安心，全面提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。 为深入推动物业品质提升，宝安区持续推动物业小区管理水平提升，重点抓好绿色宜居社区创建，强化行业综合监督执法，推动成立了一批“红色物业”“红色业委会”；品质提升工程打造了一批宜居新样板，新安海裕和海旺、福永凤凰、西乡桃源、新桥沙企5个社区被评为“广东省五星级宜居社区”，航城后瑞村、松岗沙二新村获评“深圳市十佳城中村”；商住小区、城中村物业管理等级评定方案印发，对商住小区、村改居小区开展评定工作。宜居社区建设整治小区安全隐患103个，化解物业矛盾纠纷963起，稳步推进既有住宅加装电梯，推动文明城市、卫生城市创建。 燃气行业安全稳定发展进行了全链条促进：加强燃气安全隐患专项排查整治，大力推进“瓶改管”。共排查燃气站点1501家次，清理违规钢瓶1916个，整治安全隐患508个，责令关停服务点167个；燃气管道保护工作牵头燃气企业排查管线14531.11公里，整治隐患543个；山体滑坡、LPG储罐液相管泄漏和壹方城燃气泄漏抢险演练举行；使用瓶装气的22679家餐饮场所燃气泄漏报警器安装基本实现全覆盖。 城中村管道天然气入户工程全面推进中：240个城中村项目点火232个，推进新立项62个城中村管道燃气改造项目前期工作；现有管道天然气居民用户约74万户，工商用户5073户，市政中压燃气管道786.255公里，管网覆盖率82.93%，日均供应管道天然气49.68万㎥；按计划对新增立项实施的城中村、老旧小区、底商改造项目进行进度跟踪管理，分期对符合条件的餐饮场所进行“瓶改管”。 预拌混凝土企业安全风险管控得到加强：行业安全生产“八大专项”整治工作开展，企业自设柴油加油点专项清理整治行动开展，全面关停15个违规自设加油点；委托专业机构对26家企业排查整治安全隐患852个；站点安全生产督导检查力度持续加大。全年共现场检查预拌混凝土和预拌砂浆企业628家次，视频巡查搅拌站852家次，督促企业落实整改781个安全问题隐患。 敬畏科技创新驱动，跨越建筑品质和质量新台阶 在城市快速发展过程中，建筑是广大人民群众工作生活的重要承载空间。提升城市建筑质量，加强建筑施工领域安全风险防控，满足人民群众对美好城市和安全生产生活的期待与向往。提升城市品质、打造建筑精品，既是建设安全城市、推动城市高质量发展的目标方向，也是不断提高城市竞争力、彰显以人为核心的新型城镇化理念的关键。 为此，宝安区住建局研究制定了《关于提升政府投资项目建设品质的若干措施》及相关配套指引，建立健全设计导则管控、总师技术把关、专家委员会评审、方案设计优选、示范引领创优、项目管理双责任人、关键环节样板引路等9项长效机制，整体提升政府投资项目建设品质；严格工程质量监管，建筑原材及构件检验检测157380件，平均合格率95%以上；培优工程项目库全程对项目进行培优指导，匠心打造精品工程，建设工程项目获省优质结构奖3项、省双优奖5项、省优秀装饰奖2项。 提升绿色建筑装配式建筑质量方面，引导全区新建工程落实高星级设计建设，推动绿色建筑标识认证。全区32个新开工项目全部采用国标二星级或深标银级以上标准设计建设，高等级新建绿色建筑比例首次达到100%，新增绿色建筑面积272万㎡。海纳百川、金利通金融中心获得绿色建筑二星级运行标识认证，实现宝安绿色建筑运行标识认证项目零突破。此外，新增装配式建筑面积209万㎡，装配式建筑占新建建筑比例达77%；建筑信息模型BIM技术应用加快推进，打造装配式建筑示范项目，积极推动超低能耗建筑试点项目在宝安落地,推动宝安绿色建筑向规模化、高星级发展。 建筑工程科技应用水平一直在整体提升：宝安区住建局宣传建设科技激励政策、全区建筑信息模型BIM技术应用案例，推广建设科技应用；积极培育建设科技示范项目，推选星展广场等项目申报省、市建设科技项目；宝安区中心医院、39区棚户区改造、星展广场3个项目入选2021年深圳市工程建设领域科技计划项目；宝安39区九年一贯制学校建设工程、安居凤凰苑主体工程等14个项目入选省住建厅评审的2021年省建筑业新技术应用示范工程立项名单。 废弃物综合利用设施建筑方面，宝安加快推进政府划拨类综合利用基地建设，切实提升固定厂+移动式现场处理利用综合能力。目前，新项目选址石岩街道园岭石场并启动前期工作，全区建筑废弃物综合处理量为333.15万吨，其中固定厂处理约307.27万吨，移动式处理约25.88万吨，弃土外运临时装船点共外运弃土1376万㎥。
