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1月11日上午，东莞市第十七届人民代表大会第一次会议在市会议大厦开幕 |
文/图 羊城晚报记者 余宝珠 1月11日上午，东莞市第十七届人民代表大会第一次会议在市会议大厦开幕。400多名新一届市人大代表肩负人民重托出席大会，认真履行宪法和法律赋予的神圣职责。 大会主席团常务主席、大会执行主席、市委书记、市人大常委会主任肖亚非主持大会。会议应出席代表437名，实到代表419名，出席人数符合法定人数。根据会议议程，市委副书记、市长吕成蹊向大会作政府工作报告，总结回顾过去五年及2021年主要工作，并明确今后五年的奋斗目标及2022年工作安排。 据介绍，东莞市第十六届人民代表大会第一次会议以来的五年，是东莞发展进程中极不平凡的五年。面对“双区”建设、“两个合作区”建设等重大历史机遇，面对中美经贸摩擦、新冠肺炎疫情等严峻风险挑战，全市政府系统坚持一张蓝图干到底，凝心聚力，接续奋斗，较好地完成了市第十六届人大历次会议确定的目标任务，高水平全面建成小康社会，阔步踏上全面建设社会主义现代化新征程。 15-59岁人口占比全省第一 报告指出，东莞成为地区生产总值过万亿元、人口超千万的城市，人均地区生产总值达到高收入经济体水平。经济实力进一步提升，规上工业增加值、固定资产投资、税收总额、一般公共预算收入分别增长37.5%、66.9%、 42.8%、41.3%，社会消费品零售总额、进出口总额分别突破4000亿元、1.5万亿元大关。市场活力有效迸发，净增市场主体63万户，新增A股上市公司28家，引进投资额超30亿元的大项目31个，规上工业企业数量超1.1万家，实现翻一番。城市吸引力不断提升，15-59岁人口占比全省第一，全市集聚各类人才258.4万人，其中高层次人才18.3万人。城市人口和青年人口吸引力指数均居全国第三。 过去五年，东莞参与大湾区建设取得重大突破。一批重大开放平台加快建设，松山湖科学城纳入大湾区综合性国家科学中心先行启动区，滨海湾新区成为大湾区特色合作平台，水乡功能区与广州开发区共建“全面深度合作先导区”，银瓶合作创新区建设稳步推进，南部九镇率先对接和融入深圳都市圈建设。 创新驱动方面，东莞的发展步伐大步迈进。东莞成为国家创新型城市，在全国科创二十强中位列地级市第三。源头创新能力进一步增强，散裂中子源二期、先进阿秒激光等大科学装置纳入国家重大科技基础设施“十四五”规划，松山湖材料实验室研究成果入选年度“中国科学十大进展”，大湾区大学和香港城市大学（东莞）加快筹建，东莞理工学院建设新型高水平理工科大学示范校成效显著。技术创新活动进一步活跃，R&D投入强度提升至3.54%，跃居全省第二；高企数量预计达7387家，增长2.6倍，总量居全省第三。 十件民生实事圆满完成 刚刚过去的2021年，东莞高效落实年度《政府工作报告》分解的319项具体任务，实现了“十四五”良好开局。 一年来，东莞以“稳步过万亿”为目标，大力推动经济运行好于预期。预计全年经济总量突破万亿元大关，经济运行总体平稳、稳中有进、稳中向好。其中，规上工业增加值增长9.5%左右；固定资产投资增长8%左右，重大项目投资突破千亿元大关；社会消费品零售总额增长13%左右；进出口总额增长15%左右；各项存款余额突破2万亿元大关，贷款余额增速居珠三角首位。 培育发展新动能方面，东莞统筹60平方公里连片空间和100万平方米低成本空间，构建500亿元产业基金体系，开展全球“揭榜招商”，7个30亿元以上项目和97宗强链补链新兴产业项目成功落户。各新兴行业呈现新动能加速成长的良好势头。创新生态打造方面，松山湖科学城发展总体规划正式获批，第一届松山湖科学会议、高层次人才活动周等活动成功举办，松山湖国际创新创业社区常驻人员增幅达50%。加强城市建设管理方面，东莞以“人民城市”为导向，推进国际商务区首开区、东莞大道品质提升等项目建设，开展“城中村”改造、TOD 开发、易涝点整治、交通堵点治理等工作，美丽幸福村居、特色精品（示范）村建设成效明显。 2021年，东莞以党史学习教育为契机，将为民办实事的要求落到实处。十件民生实事圆满完成，2400多项“我为群众办实事”项目全部办结。与此同时，东莞以坚守安全为底线，切实统筹好发展与安全两件大事。坚持人民至上、生命至上，深入开展安全生产、道路交通安全、防灾减灾等十多个领域专项整治。坚持外防输入、内防反弹，科学精准扎实做好疫情防控工作，强化陆路水运口岸、跨境货运、进口冻品等的闭环管理，全年落地核查104.8万人次，推动全程免疫率达90%，排名全省第一。特别是面对突如其来的“6·18”“12·13”本土疫情，广大医务工作者舍身忘我，公安干警、流调人员、社区工作者、志愿者等冲锋在前，党员干部下沉一线，市民群众高度配合，各镇街（园区）全力支持，全市上下众志成城、排除万难，与时间赛跑、与病毒斗争，在一个潜伏期内成功控制住疫情传播。
