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1月12日，东莞市第十七届人民代表大会第一次会议在市会议大厦举行第二次全体会议 |
文/图 羊城晚报记者 余宝珠 通讯员 莞宣 1月12日，东莞市第十七届人民代表大会第一次会议在市会议大厦举行第二次全体会议。东莞市人大常委会常务副主任潘新潮作东莞市人民代表大会常务委员会工作报告；东莞市中级人民法院院长陈友强作东莞市中级人民法院工作报告；市人民检察院代理检察长蔡永珊作东莞市人民检察院工作报告。 会议应出席代表437名，实到代表419名，出席人数符合法定人数。会议还书面审议市人大常委会关于提请审议废止《东莞市农村集体资产管理规定》的议案。东莞市直属正处级以上单位及中央和省驻莞单位主要负责人，市中级人民法院和市人民检察院有关负责人，各镇街人大有关负责人在视频分会场列席会议。 潘新潮在报告中回顾了东莞市十六届人大常委会过去五年的主要工作。 五年来，东莞市十六届人大常委会坚持稳中求进、守正创新，在法律政策框架内每年均谋划推进大约10项首次性工作，多个项目获全国和省人大肯定并推广；坚持市镇联动、上下发力，持续推进镇街人大工作规范化建设，人民代表大会制度优势更好地转化为基层治理效能，结出了新时代东莞人大深入践行全过程人民民主的丰硕成果。同时，加强宪法法律宣传贯彻实施，推动建成14个镇级宪法公园和5个村级宪法公园，居全省前列。紧贴全市改革发展需要，制定出台8部地方性法规。此外，还建立健全立法工作机制，在全市32个镇街建立基层立法联系点。 潘新潮指出，东莞市人大常委会围绕中心服务大局，正确有效依法监督落到实处。聚焦加快经济高质量发展，推动人大预算审查监督重点向支出预算和政策拓展，首次实现预算的全过程全口径全覆盖监督；率先出台国有资产管理情况报告制度，率先探索向镇街拓展延伸。同时，聚焦全域提升城市品质内涵，连续两年重点督办改善水生态环境的议案，连续5年实施治水长效监督，并首次采用专题询问方式监督交通拥堵治理，连续3年跟踪监督问效。 在脱贫攻坚和乡村振兴方面，东莞市人大常委会开展省内精准扶贫、东西部扶贫协作等专题调研，打出监督推动乡村振兴“组合拳”。在增进民生福祉方面，连续两年督办加快公办中小学建设的议案，开展农产品质量安全法执法检查并连续三年紧盯整改落实，听取审议公共卫生体系建设专项报告并开展专题询问。东莞市人大常委会充分发挥代表主体作用，建成372个“3.0版”代表联络站，连续4年组织开展“更好发挥人大代表作用”主题活动，率先实行市镇代表联络方式全社会公开，首次组建12个代表专业小组。并加强督办代表议案建议，首次实行办理进度专项报告制度、首次实行建议办理“基本满意、不满意”项目专项督办机制。持续提升服务保障代表履职水平，扎实开展市镇人大换届选举工作，主要指标全面提升，首次实现非莞籍务工镇人大代表全覆盖。 东莞全面推进镇街人大工作和建设，镇人大探索民生实事项目代表票决制等做法获全省推广，连续3年共4项工作入选全省县乡人大工作创新案例；探索制订东莞市街道人大工作规范化建设意见，补齐街道人大工作机制、监督范围、议事机构、履职力量，经验做法入选全省人大工作优秀实务案例，获全国人大肯定。
