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江门将在重大科技计划项目中实施制度改革 |
文/图 羊城晚报记者 陈卓栋 通讯员 江宣 谭耀广 记者3日从江门市科技局获悉，今年该局将实施“5+3”行动计划，促进创新链与产业链深度融合，创建国家创新型城市，努力构建“基础研究+技术攻关+成果产业转化+科技金融+人才支撑”全过程创新生态链，加快建设更高水平科技强市。其中，江门将在重大科技计划项目中推进“揭榜挂帅”“赛马”机制。 该局副局长刘长虹介绍，“5+3”行动计划包括战略科技“平台筑基”行动、产业发展“科技强链”行动、科技企业“创新赋能”行动、研发投入“聚力提升”行动、对接港澳“科技合作”行动以及科技园区“提质增效”计划、中国侨都“人才高地”计划、创新创业“生态培育”计划。 加快建设“双碳”研究室 刘长虹表示，过去一年，江门与香港科技大学启动共建江门双碳实验室，市域社会智慧治理“两中心一基地”揭牌，中科院（江门）中微子实验站完成基建工程并开始设备安装。全市高新技术企业突破2180家，居全省第六；科技型中小企业2111家，科技型小微企业5260家。全市国家级创新平台6家、省级超500家；规上工业企业研发机构覆盖率达61%、居全省第一。 根据“5+3”行动计划，今年该局将加快建设江门“双碳”实验室；建设好市域社会智慧治理“两中心一基地”、中科院（江门）中微子实验站及中微子科普馆、省科学院江门产业技术研究院等重大科创平台；以“揭榜挂帅”“赛马”制加强关键核心技术攻关，力争攻克一批关键核心技术；做好高企培育工作，2022年高企存量超2300家；力争2022年全市研发经费占GDP比重达到2.7%以上；积极推动建设粤港澳联合实验室；积极推动江门国家高新区扩区增效，并实现省级高新区达标全覆盖；积极引进院士团队来江门创新创业；持续办好“科技杯”创新创业大赛。 鼓励创新打破“论资排辈” 刘长虹特别提到，江门市委提出要大力推行“揭榜挂帅”“赛马”机制，积极营造勇于创新、鼓励成功、宽容失败的制度环境。“实行‘揭榜挂帅’‘赛马’等制度是一个重要改革探索，将推动市场化配置科技资源，也将打破‘论资排辈’现象，让有能力的领军人才有机会‘揭榜’，能够出征‘挂帅’。” 据了解，江门市科技局将积极改革重大科技项目管理方式，在市本级重大科技计划项目中率先推进“揭榜挂帅”“赛马”制的落实。刘长虹介绍，该局首先修订行政规范性文件《江门市重大科技计划项目实施办法》，将以“揭榜挂帅”“赛马”等方式实施重大科技计划项目以制度文件的形式固定下来，确保有章可循。 具体实施方面，由依靠自身力量难以解决的重大技术需求或产业关键技术难题的单位，主要是江门市重点产业集群龙头骨干企业，作为发榜方提出技术需求，根据江门市产业发展情况组织论证后面向全国张榜，符合条件且有研发实力的高校、科研机构、企业等创新主体或各类创新主体组成的联合体作为揭榜方主动揭榜，揭榜成功后由揭榜方与发榜方组成创新联合体，共同开展项目技术攻关。 而“赛马”制是在“揭榜挂帅”技术攻关项目立项时，经专家论证，择优选择多家主体并行攻关，过程中进行阶段性考核、竞争性淘汰，让真正有能力、干得好的主体脱颖而出，提高科技攻关的质量和效率。刘长虹表示，根据江门市产业实际情况，该局将遴选一批“揭榜挂帅”“赛马”项目给予财政科技资金资助，集聚企业、科研院所、高校等多方创新资源，调动科研人员积极性，激发创新活力，力争攻克一批制约江门市产业集群发展的关键核心技术，推动产业集群创新发展，加快产业转型升级。
