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“美丽深圳”已成城市名片 |
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不断优化营商环境，便利商事主体登记注册 |
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深圳城市品质、城市魅力全方位提升 |
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自助办税服务厅 |
文/羊城晚报记者 郭起 图/羊城晚报记者 王磊 改革开放以来，经过40余年的高速发展，深圳的经济、社会、生态、文化等领域发生了翻天覆地的变化。从“先行先试”到“先行示范”，中央赋予深圳新的历史使命。深圳作为特大城市，如何推动基层社会治理创新，推进城市治理能力现代化，是新时代深圳面临的重大课题。 着力构建城市全生命周期安全管理体系，创新推动城市治理体系和治理能力现代化的“深圳经验”向全国推广；政务服务事项最多跑一次率达99.9%，网上政务服务能力连续三年排名全国第一……一直以来，深圳牢固树立全周期管理意识，加快推动城市治理体系和治理能力现代化，以现代化理念和绣花功夫管理城市，努力走出一条符合超大型城市特点和规律的治理新路子，推动城市品质和城市魅力全方位提升。 推行“登记确认制” 提振市场主体信心 推行“登记确认制”、推进个体工商户转企业、提升计量检测认证公共服务、强化知识产权保护……今年3月，深圳市市场监督管理局发布了《加强服务市场主体激发市场活力若干措施》，该措施包含22条具体举措，范围覆盖商事登记、知识产权、质量计量、跨境征信试点等方面，旨在更大力度激发市场主体活力，提振市场主体信心，持续优化营商环境。 实施注册“一日办结”，建立市场主体全生命周期服务体系，提升智慧化精准化个性化服务水平，满足市场主体多样化服务需求。2022年企业设立全流程网办“一日办结”率达到100%。 持续推进“证照分离”改革。通过直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化审批服务等4种方式分类推进涉企经营许可审批改革，推动“照后减证”和简化审批，实现准入准营同步提速。 近年来，深圳商事主体注册更加便捷，与此同时，退出流程也畅通有序，这也是深圳营商环境不断优化的重要表现。 为方便市场主体办理注销业务，深圳市市场监管局还升级“注销一窗通”平台，打通市场监管、社保、住建、税务、海关、银行等部门数据接口，企业通过“注销一窗通”平台提交注销申请的，系统根据商事登记部门推送的注销信息，同步“秒批”注销社保、住房公积金、海关等部门业务，无需单独申报。深圳充分利用经济特区立法权，创设依职权注销、特殊情形代位注销等多种企业退出渠道。 释放数字红利 打造数字底座标杆城市 医院挂号、办事预约、车位查询……如今，在“i深圳”APP上，只要动动手指就能知晓深圳事。目前， “i深圳”已接入3个中直单位、44个市级单位、10个区、19个国企单位的8000余项服务，累计下载量2210万，注册用户数1600万。 今年6月，深圳市政务服务数据管理局官网发布了《深圳市数字政府和智慧城市“十四五”发展规划》（下称《规划》），这是促进数字政府和智慧城市建设的综合性、基础性、指导性文件，意味着深圳数字政府和智慧城市建设有了清晰的规划图。 为率先建成数字底座标杆城市，深圳计划构建起统筹集约、全面覆盖的通信网络基础设施体系，实现泛在高速网络连通。到2025年，城市大数据中心、政务云、政务网络全面提质扩容，构建时空信息平台，实现全域全要素叠加。每万人拥有5G基站数超30个，城市大数据中心折合标准机架超2.6万个，时空信息平台应用数量超200个，重要建筑、市政基础设施、水务工程项目BIM模型导入率达100%。2023年开始，全市所有新建（立项、核准备案）工程项目（投资额1000 万以上，建筑面积 1000 平方以上）全面实施BIM技术应用。 精细城市管理 下足“绣花功夫” 百花齐放，深圳花团锦簇。市民在干净整洁的城区环境中徜徉，无不感受到现代都市与美好生活共振的幸福。 2017年，深圳对标国际一流，提出“打造全国最干净城市、打造世界著名花城、全面提升城市环境品质”的城市管理战略目标，用绣花功夫加强环境卫生、园林绿化、市容管理、城中村治理等工作，全力推进城市管理科学化、精细化、智能化，探索超大城市管理的新路径，城市管理理念和水平不断提升，城市品质魅力不断增强，“美丽深圳”已成城市名片。 近年来，深圳创建国家森林城市，引入国际竞赛机制，以工匠精神，把公园建设放在建设城市美好未来的高度，打造具有国际影响力的“世界名园”。深圳提前建成“千园之城”，成为名副其实的“公园里的城市”。香蜜公园、人才公园、大沙河生态长廊、光明虹桥公园、宝安滨海文化公园等一大批精品“网红公园”网上网下火出圈。同时，全面开展“物管园区”公园综合服务改革，开启5G智慧公园建设，为市民游客带来前所未有的科技游园体验。 此外，深圳实施“山海连城”计划，将山林海岸串联成网，全市已建成约2462公里的绿道网络，绿道覆盖密度全省第一，罗湖淘金山绿道、龙华环城绿道（阳台山段）等一批精品绿道为市民提供品质卓越、新型智慧化休闲游憩慢行空间。 万物并育，春色满园，这些公园、绿道的建成，既带给市民举目可见的生活之美和触手可及的生态福利，更改善城市景观，成为城市新地标，构筑宜居宜业宜游的软实力。 2015年起，深圳坚定实施垃圾焚烧战略，采用国际领先标准，建设和运营集“生活垃圾焚烧发电+科普教育+休闲娱乐+工业旅游”四位一体的能源生态园，打造国际一流的垃圾处理标杆设施。2019年，新建设的南山二期、宝安三期、龙岗三大能源生态园提前投产运行，深圳在全国一线城市中率先实现分类后的生活垃圾全量焚烧，为城市高质量、可持续发展打下坚实基础。 观点 深圳市政务服务数据管理局副局长王卓民： 公共数据资源蕴藏巨量经济价值 政府各部门掌握的公共数据资源蕴藏着巨量的经济价值，通过增值开发不仅可给市民带来便利，也可产生巨大经济效益。2021年深圳出台的《深圳经济特区数据条例》首次对“数字权益”进行了明确。同时提出对个人数据隐私的保护，对公共数据的管理以及应用。《条例》设计了公共数据治理顶层框架，明确将提供教育、卫生、社会福利、供水、供电、供气、环保、公交等公共服务组织纳入公共管理和服务机构范围，其在提供服务过程中产生、处理的数据均属公共数据。此外，公共数据应当在法律、法规允许范围内最大限度地平等开放，不得收费。 深圳市政务服务数据管理局将紧紧围绕“打造国际新型智慧城市标杆和数字中国城市典范”的目标，进一步抓好规划落实，深化政务服务“一网通办”，推动政府治理“一网统管”，加快政府运行“一网协同”，突出打造数字化底座、解决数据问题、加强智能化应用的“三大重点”，在交通停车、医疗卫生、公共安全等诸多民生领域方面整体提升，让城市生活更美好。 数说 “千园之城”深圳，目前已建成1238个公园，其中自然公园33个，城市公园196个，社区公园1009个；建成绿道总长已达2843公里，其中包括淘金山绿道等20多条精品绿道。 深圳全市统一集约政务云，已为全市77家单位822个信息系统提供超1.2万台云主机服务；打造全市政务网络“一张网”，光缆里程超6000皮长公里，不断拓宽网络覆盖面，基本实现市、区、街道、社区“四级”全覆盖。
