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社区开展全国防灾减灾日主题宣传活动 |
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综合减灾社区配备应急值守队伍 |
文/图 羊城晚报记者 李晓旭 通讯员 蒋东霖 每个社区都有应急值守队伍、有专门的救护站、有灾害风险地图、有避难场所……在深圳创建综合减灾社区工作中，这些充满安全感的愿景一步步变成现实，社区防灾减灾能力不断提升，创建经验被国家部委宣传推广，为全国提供先行示范的成功样板。 如何进一步开展综合减灾社区创建工作？深圳不断探索、总结。9月1日起，深圳地方标准《综合减灾社区创建指南》（以下简称《指南》）正式实施。该《指南》由深圳市应急管理局、福田区应急管理局等单位牵头制定，明确13条综合减灾社区创建工作要求，为开展综合减灾社区创建工作提供指导。今年8月份，该《指南》被国家标准化管理委员会列入第八批社会管理和公共服务综合标准化试点项目。 明确13条综合减灾社区创建工作要求 深圳作为南方的滨海城市，自然条件和地理环境较为特殊，面临着台风、暴雨、地震、海啸等滨海城市特有的灾害风险。社区作为城市管理的基础单元，既是各项工作的落脚点和着力点，也是城市管理工作的核心。 据介绍，该《指南》由深圳市应急管理局提出并归口，明确了深圳综合减灾社区创建工作中组织管理、队伍建设、风险治理、预案编制与演练、应急保障、宣传教育、亮点建设等7大类33小类的创建内容及13条综合减灾社区创建工作要求。 同时，该《指南》提出了推进基层综合减灾“科学化、精细化、专业化、智能化”建设的工作目标，以期推动实现基层科学应备、适时应变、精准应灾，全面提升基层综合减灾能力，确保每个社区都有防灾减灾救灾主题宣教场地、建立常态化应急值守队伍、2公里范围内设有专门的医疗救护站、配备定量的AED、建立“应急第一响应人”机制、使用智能化设备和技术、做好家庭应急物资储备等。 为基层社区开展综合减灾工作减压减负 综合减灾社区创建是一项系统性工作，需要投入多方力量和资源，《指南》对于基层社区开展减灾社区工作有什么帮助？有什么亮点？首先，它在全国综合减灾示范社区创建标准和省“十个有”建设要求的基础上，结合深圳实际工作提出，统一了国家、省的考核标准和要求，为社区开展综合减灾工作减压减负；同时涵盖了防灾设施设备和应急能力建设，全面系统地指导社区综合减灾水平提升，并强调企事业单位、社会组织、志愿者的参与，强化了社会共治理念。 此外，《指南》还鼓励充分运用科技手段，提升社区治理科学化、精细化、智能化水平。比如，在重点风险区域配置监测预警设备设施，与气象预警信息系统、预警信息发布中心等各类灾害事故监测预警和应急指挥系统互联互通，实时监控辖区内自然灾害、生产安全、火灾、高空坠物等风险。 创建经验被国家部委宣传推广 深圳是全国最早开展减灾社区建设的城市之一，2007年以来就启动了全国综合减灾示范社区创建。经过14年的不间断创建，截至2021年，全市已有165个社区获得“全国综合减灾示范社区”称号，占全市社区的四分之一，创建率居全国前列。 2021年3月，深圳市减灾委员会办公室牵头印发《深圳综合减灾社区创建实施方案（2021-2023年）》，截至2021年12月，全市49.36%（347个）社区被命名为深圳综合减灾社区。2022年，深圳将持续推动综合减灾社区创建工作，争取全市不少于70%的社区创建达标；计划到2023年，实现全市“综合减灾社区”100%全覆盖。 创建综合减灾社区，深圳以先行示范的责任担当，以创新为引领，全力打造政府引导、全社会参与的防灾减灾救灾“全民防线”，探索建立防灾减灾工作的“深圳模式”、打造“深圳标准”，打通防灾减灾“最后一公里”。 2021年7月，深圳综合减灾社区创建工作被国家发展改革委列入深圳经济特区创新举措和经验做法，在全国范围内进行推广宣传。2022年8月，深圳综合减灾社区创建被国家标准化管理委员会列入第八批社会管理和公共服务综合标准化试点项目。
