“澳门元素”明显增长

横琴粤澳深度合作区挂牌一周年 受访者供图

　　羊城晚报记者 钱瑜

　　9月17日，横琴粤澳深度合作区管理机构揭牌一周年。一年来，粤澳双方通力合作、乘势而上，推动合作区建设实现良好开局、稳健起步。

　　数据显示，这一年里合作区澳门元素明显增长：澳企澳资明显增长，新注册澳资企业705户；居住的澳门居民明显增长，同比增长11.2%；澳门单牌车明显增长，经横琴口岸出入境达69万辆次；享受医疗服务的澳门居民明显增长，横琴医院为澳门居民提供诊疗服务超8000人次；就读的澳门学生明显增长，同比增长66%。

　　琴澳两地规则衔接不断突破

　　初到横琴时，从澳门过来上班要两个多小时，现在从澳门开车到公司只要20多分钟。这个翻天覆地的变化，让珠海横琴濠麦科技有限公司联合创始人龚元香感触颇深。从职员到创业者，龚元香经历了横琴新区的快速发展，见证了横琴粤澳深度合作区成立后“琴澳一体化”加速。今年8月22日，澳门非营运单牌小客车自由入出横琴完全放开，从澳门入境横琴的单牌车数量迎来新一轮增长，像龚元香这样经常两地跑的澳门青年上下班越来越方便。据悉，目前每天经横琴口岸出入境车辆达到3800辆次，单牌车占到70%。

　　在取消单牌车出入横琴配额限制的同时，横琴“澳门新街坊”项目也传来好消息，该项目建设进展顺利，年底前争取完成住宅楼宇及学校结构封顶。

　　据悉，明年“澳门新街坊”竣工后可一次性为澳门居民提供4000套住房，同时建设学校、公共卫生服务站、长者服务以及相应的配套，目的是为澳门居民在合作区内学习、就业、创业、生活提供更便利的条件。

　　除了民生融合提速，琴澳产业发展不断深入。横琴粤澳深度合作区执委会主任李伟农介绍，去年9月17日，横琴粤澳深度合作区挂牌成立，一年来，在粤澳共商共建共管共享的新体制下，合作区“四新”产业发展迅速，琴澳两地规则衔接不断突破。有关鼓励实体办公、上岛办公的措施逐步见效，合作区内实体企业接近30%。从数据可见，澳资企业进入合作区投资兴业热情高涨。一年来，科技研发和高端制造产业、中医药等澳门品牌工业、文旅会展商贸产业、现代金融产业新登记企业户数占新登记企业总户数比重超过77%。

　　截至今年8月，合作区累计商事主体达56176户，其中科技创新企业超过1万家。合作区成立以来，新设立企业4298家，其中澳资企业705家，较成立时增长8.3%。合作区澳资企业达5012家，占外资企业总数的64.47%。

　　做好加减法创新管理模式

　　合作区采用粤澳“共商共建共管共享”的新体制，让“两制”能够在特定区域里融合发展，这是前所未有、没有先例可循。过去一年以来，这个创新体制运行情况如何？

　　李伟农称，合作区成立之后，管理委员会、执行委员会成立，同时成立省派出机构，“执委会其实就是一个地方政府，跟其他（地区）不同，由澳门的公务员和内地的公务员组成一个管理的队伍。我们彼此之间有磨合，也有一个融合的过程，在过程中一定会遇到困难，但是我们不断互相支持，互相学习，用一句话来说，我们大家互相做加法，同时也互相做减法。加法就是把我们的优点互相叠加，找出一个新的管理模式，减法就是尽量将大家可能影响效率的地方减去。”

　　李伟农直言：“在合作区我们通过‘共商共建共管共享’这个新体制，来创新实践和探索。这个工作也是前所未有，与此同时也是我们很重要的一个实践，也是只有合作区才有的东西。而且这个化学反应是体现大家同心同德，互补不足，将大家的优点拿出来。” 

　　据了解，在横琴生活就业的澳门居民越来越多，规则衔接、机制对接的需求越来越多样，应用场景十分丰富，合作区将针对澳门居民、澳资企业在合作区发展的需求，不断通过小切口的改革，通过一些技术性的安排和灵活变通的措施，实现更多规则衔接、机制对接，推动琴澳两地一体化发展。未来三年，横琴计划实现规则衔接事项超过100项。