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位于澄海区隆都镇的“红侨”特色乡村振兴示范带 郑锡伟 摄 |
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南澳彩虹海 黄晨发 摄 |
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汕头美丽乡村 龙宣供图 |
文/羊城晚报记者 陈锴跃 赵映光 实习生 黄晨发 通讯员 汕宣 新春伊始，推进“百县千镇万村高质量发展工程”的嘹亮号角响彻南粤大地。地处粤东的省域副中心城市汕头，在面临农村地域广、人口比重大，城乡区域发展不平衡不充分等客观实际时，该如何破题谋局？ 立足全市六区一县自身资源禀赋，科学把握发展定位，以文化振兴为助力，制定实施差别化政策，推动各区县特色化差异化发展，推进强县促镇带村。这，就是汕头在探索一条符合市情的高质量发展之路的具体实践。 如今，漫步汕头六区一县的城镇乡村，文旅深度融合发展，生态美、前景好、产业旺是最直观的感受：东海岸新城，大型风筝扶摇直上，尽显海洋文化的包容与多彩；小公园开埠区，非遗保育活化深入推进，镇邦美食街游人如织；隆都古镇，千年墟市重获新生，往来商贩不计其数；巨峰景区，印象桃里漫山的桃花次第绽放，带来文旅热潮；南澳海域，大片彩色生态浮球方阵宛若彩虹，吸引游客驻足拍照；田园风光连线成片，乡村振兴示范带美丽绽放…… 绿色赋能，乡村振兴示范带连线成片 汕头是一个有大片农村的经济特区，六区一县中共有37个街道、32个镇。这些区域大多一头连着城市、一头连着乡村，正是城乡区域协调发展的主战场，也是乡村振兴的增长极。 2月15日，一场别开生面的比赛在广东省第三届《乡村振兴大擂台》的舞台上呈现，汕头市潮南区火力全开，顺利晋级全省九强。 潮南区的脱颖而出，既展示汕头的乡村振兴工作的显著成效，也让人窥见其背后所蕴含的汕头城乡区域协调发展“密码”。其中，以文化为引领串联起来的乡村振兴示范带是贯穿始终的亮点。比如潮南区成田镇侨乡水韵文化带，近年来在之前25公里的基础上延伸为45公里的“筑梦侨乡”示范带；陇田镇“幸福爱恋·和美乡村”示范带，把自然乡村风貌、潮汕婚俗文化和现代浪漫气息有机融合。 事实上，去年6月底召开的汕头全市乡村振兴工作现场会就已提出打造一批具有潮汕乡村风貌、富民产业突出、文化特色鲜明、美丽和谐宜居的高质量乡村振兴示范带。目前，汕头在建的17条示范带有5条已初见成效，全线里程约119.8公里，覆盖行政村49个，“连片成带、串带成群”的乡村振兴新形态逐渐凸显，处处呈现出和谐幸福的美好画卷，绿美生态成为普惠的民生福祉，为汕头奋楫“百县千镇万村高质量发展工程”注入强劲绿色动能。 日前，羊城晚报记者走进位于澄海区隆都镇的“红侨”特色乡村振兴示范带，一探示范带的“内里乾坤”。穿行于示范带重点打造的“万里碧道”上，沿途精致的小景观随处可见，撂荒地变成种植产业、观光农业，房前屋后见缝插绿，文体广场、休闲设施升级完善，文农旅融合发展正蓄势而起。 以文化振兴为助力，因地制宜打造农文旅融合新业态，推动城乡区域协调高质量发展的思路，不仅在乡镇上演，中心城区同样能找到其踪迹。 例如，汕头市龙湖区就积极探索“文化+农业”“旅游+农业”等跨界模式，突出乡村资源受中心城区辐射带动明显等禀赋优势，以农旅、文旅引领村庄经济发展，成功打造了十一合艺术村、旦家园沿河景观等一批乡村特色“网红”点，让老厝变民宿、村落变景区、劳动变体验、资源变资本、产品变商品，村民的收入也随之增加。 蓝色机遇，生态优势助力高质量发展 碧空万里，白浪滔滔。2月18日，汕头东海岸公园，数十个海洋生物造型的大型风筝扶摇直上，孩童擎着风筝嬉笑追逐，游客纷纷驻足拍照打卡。海洋文化象征着开放与包容，欢声笑语之中，一幅幸福的海滨家园图景缓缓展开。 三江汇海，潮涌不息。汕头拥有217.7公里大陆海岸线，167.3公里海岛岸线，海洋资源丰饶，拥有天然良港。近年来，汕头积极挖掘海洋文化，建设海洋经济强市，将海洋蓝色打造成高质量发展的又一底色。 春日暖阳，羊城晚报记者驾车沿着南澳岛环岛公路蜿蜒前行，一侧青山连绵苍翠欲滴，一侧碧海银沙在艳阳下熠熠生辉。来到深澳镇走马埔村，放眼望去，海面上漂浮着大片彩色生态浮球方阵，宛若彩虹，吸引游客驻足拍照。这些浮球方阵其实是南澳养殖牡蛎的专用设施，采用PET材质，可阻挡紫外线，无毒、无味，既推动了牡蛎养殖产业发展，也为海洋生态保护作出贡献。 海上彩虹桥，渔民致富路。记者获悉，南澳县立足县域特点，大力建设“资源修复+生态养殖”的海洋生态牧场综合体，把牡蛎养殖业发展成为当地渔业的经济增长点。大海变“粮仓”，截至去年9月，南澳岛牡蛎养殖面积已达2万多亩，年产量在3万吨以上，是广东省最大的规模化牡蛎养殖基地。 与此同时，南澳集中力量，通过乡村外立面风貌品质提升、沿线绿化整治、重点村落环境整治等打造环岛旅游样板路，立足“一村一特色”开展招商引资，提供多彩多姿的旅游生活体验。依托得天独厚的自然环境，南澳逐步形成以旅游业为主导的经济发展格局。 曾经“与世隔绝”的海岛，如今成为游客纷至沓来的旅游胜地，2023年春节期间，入岛人数超50万人次，旅游综合收入约1.77亿元。 海风呼啸，气势磅礴。巍峨风车，赋能无穷。除了做大做强海岛经济，《中共汕头市委关于落实〈中共广东省委关于实施“百县千镇万村高质量发展工程”促进城乡区域协调发展的决定〉的意见》提出，濠江区要加快发展海上风电全产业链和临港产业，高标准推进基层治理和乡村振兴工作，打造港产城融合示范区。 新年开局，汕头市高质量发展大会暨国际风电创新港产业项目开工签约大会在濠江区海上风电创新产业园举办，打响了汕头国际风电创新港建设开局起步的第一枪，吹响了引领高质量发展的号角。 立足于良好的产业基础，汕头市正在科学谋划统筹布局海上风电全产业链。根据《广东省海上风电发展规划（2017-2030年）（修编）》，汕头市近海浅水区规划风电场址6个，总装机185万千瓦，近海深水区规划风电场址4个，总装机3350万千瓦。随着大型海上风电基地建设进入快速发展轨道，规模经济和技术扩散效应有望为汕头带来万亿元级规模的海洋全产业链生态集群。 红色力量，依托资源禀赋推动文旅发展 漫步在韩江支流南溪河畔的“万里碧道”上，南溪党建公园周边房屋焕然一新，与党建公园相得益彰，匠心独运的文化墙传播着砥砺奋进、昂扬向上的满满正能量；党建主题广场内设有凉亭、石凳，配套绿化景观，村民群众在散步游玩中，感受红色文化氛围，探寻红色足迹。作为全国“推动红色村乡村振兴 建设红色美丽乡村”工作试点单位，南溪村旧村新颜的变化是汕头汲取红色力量、依托资源禀赋助推文旅发展的缩影。 汕头拥有丰富的红色历史文化资源，“潮汕七日红”在汕头播下了红色的火种，中央红色交通线展现了汕头人民为中国革命胜利奉献的鲜血和汗水…… 近年来，汕头对症下药，着力推进一批老区扶持项目建设，通过开发利用红色史迹、发展红色文旅产业、打造红色教育示范基地，实现红色文化资源保育与革命老区乡村振兴双向互补、良性循环。 《中共汕头市委关于落实〈中共广东省委关于实施“百县千镇万村高质量发展工程”促进城乡区域协调发展的决定〉的意见》中提及，潮阳区、潮南区要用好用足革命老区政策，主动对接融入中心城区，打造传统产业提质升级示范区。位于潮南区红场镇南部的大溪坝村就是一个典型案例。 据悉，大溪坝村至今保存着闽粤赣三省边区第一次党代会旧址、红场广场、红军医院等许多宝贵的红色遗迹。近年来，随着“红色村”党建示范工程的实施，该村大步走上乡村振兴之路。 汕头潮南区以党史学习教育为着力点，充分发挥“红色村”示范引领作用，带动农村基层党建整体提升，将红色教育与新农村建设相结合，统筹安排省级涉农资金1400万元用于红场镇红色遗迹沿线风貌提升建设项目，以大溪坝村为中心，带动整个红场镇开展红色教育风貌提升工作，赋能“红色村”振兴发展。 如今，驱车行驶在大溪坝村的村道上，山路蜿蜒平整，房前屋后干净整洁，路边绿草如茵。红场公园里，古色古香的红军戏台、李多年母女事迹铜像、排金山战役石刻、闽粤赣三省边区第一次党代会旧址所在地余氏祖祠、刻有红军标语的石刻等，记录和见证着这里旧貌换新颜的风采。 老区要发展，产业是关键。汕头不断加快推进澄海区、潮阳区和潮南区革命老区83个“一村一品、一镇一业”项目建设。雷岭镇、溪南镇等2个镇获中央资金支持创建2021年农业产业强镇，实现“零”的突破。潮南区红场镇发展荔枝、茶叶种植，入选农业农村部2022年农业产业强镇创建名单。 澄海区狮头鹅、澄海区农产品冷链物流、潮阳区水果、潮阳区蔬菜、潮南区蔬菜、潮南区甘薯共6个老区市级现代农业产业园区正在全力加快建设，打造富民兴村产业平台，为乡村产业发展注入“红色动能”。 文脉链接 强县·联镇·带村 汕头围绕落实省委实施“百县千镇万村高质量发展工程”促进城乡区域协调发展的部署，将推动实施乡村振兴战略、区域协调发展战略、主体功能区战略、新型城镇化战略，通过“强县联镇带村”助力汕头在新时代经济特区建设中迎头赶上。 其中，“强县”要求各区（县）发挥特色优势、全面壮大县域经济，同时提升基础配套设施和综合承载能力，推动县域高质量发展：金平区作为老城区，具有教育、医疗、科创优势，在推动老城区焕发新活力的同时，配合推进汕头科学城建设，谋划建设牛田洋产城融合示范区；龙湖区具有创新创业、商贸金融等优势，要聚焦现代服务业与先进制造业，打造创新引领示范区；澄海区要全面融入中心城区发展，联动大型产业集聚区建设发展，推进动漫玩具产业转型升级，打造新型工业化示范区；濠江区要加快发展海上风电全产业链和临港产业，高标准推进基层治理和乡村振兴工作，打造港产城融合示范区；潮阳区、潮南区要用好用足革命老区政策，巩固深化练江流域综合整治成效，主动对接融入中心城区，推动纺织服装等传统优势产业高端发展、集群发展，打造传统产业提质升级示范区；南澳县要坚持“工业不上岛”，做强做大海岛经济，打造国际海岛休闲旅游目的地。 “联镇”要求增强各镇（街道）联城带村节点功能，包括增强镇（街道）公共服务功能、夯实镇（街道）商贸物流支撑、建设富有潮汕特色的美丽圩镇、建强中心镇专业镇特色镇等内容。接下来，汕头将重点培育20个中心镇（街道），打造县域经济的“支点”和增长极；聚焦制造业，打造10个品牌型专业镇（街道）；聚焦特色农业和文旅产业，打造10个精品型特色镇（街道）。 “带村”则要求进一步聚焦农业产业发展、乡村建设和乡村治理。汕头将建设具有潮汕特色的现代农业产业体系，打造粮蔬、水产、畜禽3个百亿元级现代农业产业集群；推进澄海蔬菜（扩容提质）和金平、濠江、南澳水产现代农业产业园，以及潮南区雷岭镇、红场镇和澄海区溪南镇3个国家农业产业强镇，南澳国家级沿海渔港经济区项目建设。
