前海率先试点深港跨境贸易监管规则对接

　　羊城晚报记者 李艺戈

　　日前，《深圳海关 深圳市前海管理局推进前海合作区开发开放2023年重点项目》联合印发，聚焦政策基础、实际需求和预期成效，进一步深化落实海关总署支持深圳前海有关措施、释放政策红利。

　　前海立足深港合作使命，不断推进跨境贸易制度型开放。2022年9月《海关总署支持前海深港现代服务业合作区全面深化改革开放若干措施》着力前海深港规则对接、跨境要素流动、深港现代服务业综合保税区建设，拓展深港产业链和应用场景，强化前海综合保税区、自贸试验区、深港合作区国家战略平台的联动和叠加效应，为深港两地协同协调发展创造更有利条件，目前多项措施按下落地“加速键”。

　　“牵手”香港共商共建工作沟通机制

　　现在，在前海对取得香港官方食品安全监管部门指定检测机构检测报告的进口酒类产品，海关予以认可并免于实施监督抽检，为深港两地交流交往提供了很大便利，而这项试点深港酒类“两地一检”的举措只是前海积极推进与香港有关方面规则、标准对接所取得的成效之一。

　　记者了解到，在便利科研用生物物质通关方面，对已获得香港卫生署进口许可的科研用生物物质优先办理出入境卫生检疫审批，目前海关有关办事指南已印发，政策实现畅通。另外，在试点深港“一单两报”方面，在深圳市以市场化方式打通两地通关“一次录入、两地申报、无缝清关”的基础上，与香港海关联动，推动探讨粤港舱单等数据“一单两报”数据交换与口岸通关的可行性。

　　不断创新促港人港企在前海发展

　　为便利港人港企在前海发展，前海不断深化监管创新、业态创新、模式创新，取得喜人成效。在保障香港跨境居民特殊用药需求方面，对香港居民携带自用且仅限于预防或者治疗疾病用的特定药物，凭有关证明予以限量入境的通关指南已发布，政策已畅通。

　　为便利港澳企业落户前海，积极推动粤港澳大湾区商事登记一体化建设，允许在深圳市登记取得市场主体资格的港澳企业在自贸片区内直接办理海关报关单位备案业务。此外还支持深港澳会展业“一展三地”联动，推出一站式通关服务模式，以项目化便利通关方向支持会展业发展，吸引国际会展服务机构加快投资前海。

　　多举措探索创新市场准入方式

　　2022年底“电子元器件和集成电路国际交易中心股份有限公司”在前海成立，标志着前海探索创新市场准入方式迈出新的一步；以前海综保区内准入仓配企业为试点，为集成电路等高端制造供应链有序提供通关便利措施，成为前海支持建设电子元器件和集成电路国际交易中心的生动缩影。

　　不仅如此，在推进建设“国家级进出口质量安全风险评估中心”方面，重点对电子产品、纺织品等进出口商品开展风险评估并与香港及境外机构交流合作。在支持建设大豆离岸现货市场方面，在海关总署指导下，根据建设需求在价格审定、检验检疫通关、质押融资等方面提供便利。

　　与此同时还积极打造免税品集散中心，前海综保区已试点推进“保税+免税+跨境电商+一般贸易”联动模式，拓展货物从香港入区保税仓储后再出区供应免税店，2022年中免公司由前海综保区调拨至海南的免税品占到海南离岛免税总量的1/3。2023年依托前海综保区，进一步推进便利区外免税品监管仓库与区内保税货物监管仓库实现流转。