培育“产业森林”要“真金白银”更要将政策“精准滴灌”

　　文/北方

　　6月初，2023年第八届“创客中国”广东省中小企业创新创业大赛暨第七届“创客广东”大赛在珠海香洲启动。珠海市香洲区作为本次大赛的承办方，对获奖项目也提供了“真金白银”的政策扶持。据介绍，香洲区将对落地的获奖项目给予最高100万元的落地奖励、500万元的创业补贴、2000万元的股权投资和3000平方米的场地租金补贴。

　　大发展离不开大投入，大投入离不开大招引。今年年初广东召开高质量发展大会，为招商引资按下了“加速键”，不仅是珠海，很多地市也都开出了诚意满满的“价目表”。但如古语云，“橘生淮南则为橘，生于淮北则为枳，叶徒相似，其实味不同。所以然者何？水土异也”，外来产业落地并非轻而易举，也难免水土不服，想要让招来的“商”引来的“资”尽快产生效益，让产业小树苗长成参天大树，离不开政策的“精准滴灌”。

　　“精准滴灌”要滴在环境上。首先是要持续优化营商环境，不仅是金融政策的支持，更要全力改善政务服务、市场秩序、法治氛围，让企业获得良好的生存发展环境；要用公平高效、诚实守信、民主法治、稳定有序的氛围来激活企业作为市场主体的活力，给产业创造发展创新的空间。其次是要转变政府职能，深化“放管服”改革，要理顺政府与市场的关系，提高服务的透明度和便利度，实现营商环境法治化、规则化、便利化，为企业发展破障碍。第三，要抓好人才服务，只有做好人才的各项生活保障服务，才能确保人才安心工作，从住房、择偶、就业、健康、教育等方面，积极地帮助人才解决困难，更好地发挥人才的关键作用。

　　“精准滴灌”要滴在产业上。首先要督促相关企业落实主体责任，监督依法依规经营，严防企业经营的违法违规行为；其次，对产业发展要一视同仁，既热情关怀扶持，也不能过分“娇宠”，在关注外来产业的同时，也不能忘了本土产业的发展，既要“捡芝麻”，也要“捡西瓜”；第三，要谨防“过度便利”，投资便利化是各地招商引资的正常努力，但关键在于提供的便利要以法治、透明和公平为前提。

　　“精准滴灌”更要滴在结果上。培育“产业森林”，是要为现代产业体系立柱架梁，是要为高质量发展释放创造动能，消费潜能和发展空间，要避免步入形式主义的恶性循环。在落地项目没有实际产出之前，不宜大肆鼓吹宣传企业规模、增加就业人数、形成产值和带来利润等，要防止有的企业来了“商”人不见“商”，占了地皮不见产品。提供了土地、资金和政策，却不能产生实际效益，将严重阻碍地方经济与社会的健康发展。

　　“真金白银”虽然能让产业“留下来”，但想要“产业森林”在本地生根、发芽、开花结果，离不开政策对产业的“精准滴灌”。