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《细则》中明确对住宅小区停车费实行市场调节价 |
文/羊城晚报记者 文聪 图/羊城晚报记者 王俊伟 住宅小区停车费实行市场调节价；划分不同区域，实行差别化收费；鼓励推行累进式加价的阶梯式收费……记者12日从东莞市发改局获悉，该局近期开展修订本地区机动车停放服务收费具体实施细则工作，结合全市实际情况草拟了《东莞市机动车停放服务收费管理实施细则》（征求意见修订稿）（以下简称《细则》），对停车收费管理、停车收费行为监管等作出详细规定。 鼓励社会资本投资建设停车设施 据统计，截至今年1月，东莞的机动车保有量已突破380万辆，但全市车位供给仅为160万余个，缺口超过200万个。而对于广大车主来说，除了停车难外，停车收费也是一个备受关注的问题。 东莞市发改局表示，为进一步完善机动车停放服务收费形成机制，充分发挥价格杠杆作用促进停车设施建设，提高停车资源配置效率，制定了《细则》。鼓励引导社会资本投资建设停车设施，除了具有自然垄断经营和公益性特征的停车设施机动车停放服务收费实行政府指导价或政府定价管理外，其他依法设立的停车设施机动车停放服务收费实行市场调节价管理。 其中，社会资本全额投资的停车设施机动车停放服务收费，由经营者依据法律法规和相关规定，根据市场供求和竞争状况自主制定。政府与社会资本合作建设的停车设施机动车停放服务收费，由政府出资方与社会投资者遵循市场规律和合理盈利原则，统筹考虑建设运营成本、市场需求、经营期限、用户承受能力、政府财力投入、土地综合开发利用等因素协议确定。 业主共有停车设施收费标准应表决决定 今年4月1日起，茶山镇新世纪丽江豪园小区对小区外围进行围蔽停车收费。对此，有业主质疑：“小区物业是否有权利对外围进行围蔽收费？收费标准是否已经通过相关物价部门审批？” 茶山镇有关部门回应称，丽江豪园物业服务中心去年向京山村村民委员会、小区党支部、丽江豪园第四届业主委员会提出申请将小区商铺外侧停车场（路面）升级改造为无人值守智慧停车场，实施封闭管理。并于去年5月开始征集全体小区业主的表决意见，表决结果通过，相关表决结果已于去年7月进行了公示。 针对新世纪丽江豪园这类住宅小区，《细则》提出，停车设施停车收费实行市场调节价。对于占用业主共有的道路、绿地或者其他场地用于停放机动车等属于业主共有的停车设施，停车收费标准制定或调整应作为业主共有和共同管理权利的重大事项，通过召开会议或征集意见方式，由小区专有部分面积占比三分之二以上的业主且人数占比三分之二以上的业主参与表决，并经参与表决专有部分面积四分之三以上的业主且参与表决人数四分之三以上的业主同意。 供需缺口大区域可实行较高收费 “我晚上9点左右停车，次日下午2点左右驶离，17个半小时被收取了40元的停车费。”刘先生近日在东莞市东城街道塘东路停车，查询收费标价牌后才得知，原来该路段属于东城街道一期路边占道智慧停车项目范围，停车收费被分为了繁忙时段和非繁忙时段。 繁忙时段和非繁忙时段属于差异化收费标准。《细则》中明确，对纳入政府定价或政府指导价管理范围的停放服务收费，市发改部门应综合考虑供求关系及社会承受能力等因素，积极推行不同区域、不同位置、不同车型、不同时段等，科学制定差异化收费标准，并坚持动态调整。 对不同区域停车设施，应当根据停车供需状况差异，并考虑公共交通发展水平、交通拥堵状况、道路路网分布等因素，划分不同区域，实行差别化收费。供需缺口大、矛盾突出区域可实行较高收费，供需缺口小、矛盾不突出区域可实行低收费。对市、镇中心外围的公共交通换乘枢纽停车设施服务，应当实行低收费。 对同一区域停车设施服务收费，区分停车设施所在位置、停车时段、车辆类型等，按照“路内高于路外、繁忙时段高于非繁忙时段、非服务对象高于服务对象”的原则，制定差别化服务收费标准。非营利性医疗机构、交通场站等场所及周边配套停车设施，鼓励推行累进式加价的阶梯式收费。 据悉，《细则》正在对外征求意见当中。有关单位和社会各界人士可于6月21日前，向东莞市发改局提出意见建议。
