广州南沙
社会投资项目实现“交地即开工”
2020年9月《南沙开发区（自贸区南沙片区）工程建设项目“交地即开工”（3.0）实施方案》印发实施，标志着南沙工程建设项目审批改革“交地即开工”正式进入了3.0模式，社会投资项目全面实现“交地即开工”。
优化用地方式。建设单位凭借国有建设用地使用权出让合同即可作为用地手续，无需提交建设用地批准书或不动产权证书便可直接办理施工许可证，为建设单位节省近1个月时间。同时细化了规划手续。改革前建设单位需取得《建设工程规划许可证》后，才可以办理项目整体施工许可证。改革后建设单位凭借规划部门出具的用地规划条件即可作为规划手续，先行办理“基坑支护和土方开挖”阶段的施工许可证。
对工业仓储用地的建设项目（生产和储存甲、乙类易燃易爆危险物品的厂房、仓库等涉及重大公共安全的建设工程外），工程规划许可（设计方案审查）全面推行“先建后验”审批新模式。
针对建设单位需一次性办理项目整体施工许可存在耗时长、材料多、难度大的问题，通过再造审批流程，使建设单位可根据施工进展顺序自主选择，分阶段申请办理施工许可证。可按“基坑支护和土方开挖”“地下室” “±0.000以上”三个阶段或“±0.000以下”“±0.000以上”两个阶段申办施工许可证，加快项目开工建设速度。
开展单独发包。建设单位按三阶段办理施工许可证时，可根据项目实际情况，自行选择单独开展“基坑支护和土方开挖”工程发包，项目施工总承包单位确定后，将“基坑支护和土方开挖”工程纳入项目施工总承包单位统一管理，进一步解决建设单位需确定施工总承包单位后才能办理整个项目施工许可，但确定施工总承包单位过程中由于合同内容多，造价大等原因导致办理施工许可费时长的问题。
实行告知承诺。容缺受理施工图审查意见书。设计单位承诺施工图设计文件满足国家规范标准和工程质量安全要求（加盖注册师专用章），建设单位承诺建设方案稳定、施工图审查意见限期内补齐，即可办理施工许可证。实施社会投资类工业仓储项目免于施工图审查制度。社会投资类工业仓储项目不再强制要求开展施工图审查，推行设计单位自审责任制，落实设计单位人员终身负责制。建设单位在办理施工许可时采用告知承诺的方式，承诺提交的施工图设计文件符合公共利益、公众安全和工程建设强制性标准要求。
南沙推行全程网上办理，建设单位在“广州市工程建设项目联合审批平台”一站式申报，全程网上办理，审批通过后，企业在线即可下载施工许可证、质量安全监督告知书的电子证照，实现企业少跑腿。
佛山
项目施工实现“即来即审批”
“这是佛山第一张告知承诺制下的施工许可证！”近日，佛山市深达美特种铝合金有限公司收到来自佛山市高明区行政服务中心投资建设综合服务窗口发出的施工许可证，所涉项目为该公司增资扩产项目（挤压车间）该公司负责人欣喜表示，“通过实施施工许可告知承诺制，大大提高了项目审批效率，加快推动营商环境的改善，实实在在让人感受到便民惠企。”
产业项目试水施工许可申请“新模式”
为推动工程建设项目审批制度改革，深化“放管服”优化营商环境，2020年年底，佛山针对企业反映强烈的问题，最大限度简化审批流程，缩短审批时限，推动社会民生环境的改善。
去年底，佛山市发布《佛山市工程建设项目施工许可阶段事项告知承诺制改革工作方案（试行）》，工业建设项目和高新技术项目、代建的市级重点项目、建筑行业诚信A类企业实施的房屋建筑工程项目均可采取告知承诺制快速申请施工许可。
据悉，建设工程施工许可承诺制是指在申请施工许可时，建设单位对尚未备齐的前置材料实行承诺。在取得《建筑工程施工许可证（告知承诺件）》后，申请人要在承诺规定期限内，补齐材料。采取告知承诺制申请施工许可，由行政审批部门审核合格后，核发施工许可证（告知承诺件），并与工程质量安全监督报监手续合并办理。
告知承诺制可实现“即来即审批”
根据施工许可阶段联合审批办事指南公告，施工许可阶段施工许可证、建设工程消防设计审查、人防工程质量监督、雷电防护装置设计审核等事项联合办理最快需要10个工作日，而通过告知承诺制申领最快可以实现即来即审批。
同时，实施告知承诺制还极大简化申报准备工作，以往施工许可阶段并联审批事项（施工许可证、建设工程消防设计审查、人防工程质量监督、雷电防护装置设计审核等）需数十项申请材料，现在企业只需提交规划许可证、施工图审查合格书和告知承诺书三份材料，就可以申领施工许可证，这一举措为工程建设节省了大量前期准备时间，加快开工时间。
据介绍，该项目建设单位采取告知承诺制申领施工许可证，通过在广东省政务服务网佛山分厅提交简单的两样申报材料和告知承诺书后，仅用2个小时就办结了审核程序，拿到了施工许可证，这样的高效率让企业无比振奋。
建立以诚信为基础事中事后监管新模式
对于企业来说，需要注意的是告知承诺就能获得施工许可，也并非是“撒手不管”，佛山市住房和城乡建设局后续将加强事中事后监管。告知承诺制施工许可建立了以诚信为基础的事中事后监管新模式。
申请人在申请事项承诺90日内补齐所缺资料。在做出决定后对项目进行核查，经核查不符合施工许可条件、存在虚假承诺的，审批部门对其限期整改并责令停止从事许可事项的相关活动，逾期不整改或整改后不符合条件的，立即撤销审批决定，并将其行为纳入诚信管理。下一步，佛山市将根据试点工作的推进情况，适时将施工许可告知承诺制扩展到其他类型工程项目，推进全市工程建设项目开工“全面加速”。
珠海横琴
构建“一证两书”管理新机制
珠海横琴自由贸易试验区先行先试、大胆创新，推出施工许可“一证两书”清单管理制度，即申请单位具备“建设工程许可证、施工图审查合格书、建筑工程施工许可办理承诺书”条件即可申领施工许可证，极大提升区内整体建设施工效率。
精简审批环节。实行施工许可与质量安全监督合并办理，施工许可审批通过后，同步推送质量和安全监督机构，由质量和安全监督机构进行监督告知，解决施工许可办理环节行政窗口与现场核查往返跑动的问题。进一步简化申报材料，推行“一证两书”清单管理制度，仅需建设工程许可手续、施工图审查合格书、建筑工程施工许可办理承诺书即可申请。实施告知承诺和容缺审批机制，对事中事后监管可改正且不会产生严重影响的条件，实施告知承诺制度，建设主管部门可容缺受理审批。
强化事中事后监管。施工许可办理实行“一证两书”清单管理制度，以保证工程质量安全为前提，弱化事前审批、强化事中事后监管为准则，改变“以批代管、以审代管”的低效率管理模式，建立以“企业信用承诺、政府科学管理”为核心思路的新型管理模式。对部分原来应在施工许可证核发前提交的申报材料，通过“精简材料、部门共享、信用承诺”形式，加强事中事后监管工作，既减轻了建设主管部门行政审批负担，压实建设主体责任，也满足了区内项目尽早开工建设的诉求。
“一证两书”改革方案实施后，减少了建设主管部门行政审批环节。申报建筑工程施工许可证材料由以前的12份压缩至3份，压缩率达到60%以上。承诺办结时限由原来5个工作日压缩至现在的1个工作日。自2019年3月1日至今，“一证两书”模式发放的施工许可证数量233宗。此外，通过“一证两书”清单管理制度，增加了建设施工单位责任意识，通过合并审批，减少了企业在住建、质检、安监等部门间来回跑动，实现三个事项一次办成。
2020年12月28日，横琴新区管委会印发了《横琴新区社会投资建设项目审批制度深化改革工作方案（试行）》，要求在社会投资建设工程管理模式创新的基础上，提出创新审批机制、优化服务模式、压缩精简流程、强化全流程监管等17条改革措施，进一步提高建设工程项目审批效率、提升服务效能，实现建设单位开工前“最多跑一次”。
