深圳首部区域协同立法地方性法规出台 深圳东莞将携手共护茅洲河 2025年10月24日  

  

  

  

  广东建设报讯 记者姜兴贵报道:过去“各管一段”,如今“一条河流、一套规则、一体治理”。近日,记者从深圳人大网获悉,《深圳市茅洲河流域协同保护规定》《东莞市茅洲河流域协同保护规定》获广东省人大常委会会议批准,将于明年1月1日起实施。据悉,这是深圳与东莞协同开展的立法项目,也是深圳探索区域协同立法的首次实践。

  据悉,茅洲河是深莞界河,由于流域内经济和人口爆发式增长,每天曾有大量污水排入,一度成为珠三角污染最严重的河流之一。过去十年,深莞携手推进茅洲河流域综合治理,实现了从“污染典型”到“生态典范”的历史蝶变。目前,茅洲河水质稳定达到地表水Ⅲ类标准。

  流域治理具有长期性和复杂性的特点,茅洲河流域管理涉及多个政府部门,纵向涵盖省、市、区、街道、社区五级,横向跨越深莞两地。在省人大常委会的指导下,深圳东莞两市协同立法,固化在流域治理保护中形成的有效经验,构建长效、稳定、制度化的跨区域协同保护机制,全面提升流域生态环境质量和可持续发展水平。

  据了解,此次立法采用“小快灵”模式,两市法规文本基本一致。《规定》要求建立联席会议制度,重点就水资源保护和利用、水环境联合监测、重大项目建设、生态环境保护的重大制度和重大行政决策等事项进行协商。同时,建立信息共享机制,从源头上避免因信息不对称或误解而产生意见和分歧。

  值得一提的是,立法不仅关注环境治理,也注重挖掘流域文化和经济价值,促进流域经济社会高质量协同发展,明确深莞共同加强对流域内历史文化遗产、治理文化的保护、研究与交流合作,挖掘和丰富茅洲河流域文化内涵。