广东建设报讯 记者钟梓骥报道：近日，中山市住房和城乡建设局印发《中山市老旧街区改造建设指引》（以下简称《指引》），为全市老旧街区改造提供全流程操作规范，明确“改什么、怎么改”的核心标准，推动城市更新从“点上开花”向“全域提质”跨越，助力“百千万工程”城乡形态升级。

　　《指引》紧扣国家城市更新行动要求，以“好房子、好小区、好社区、好城区”为目标，覆盖全市建成区内建成年代早、设施滞后、品质不足的集中连片老旧街区，涵盖可研、设计、实施及运营全流程，适用于镇街政府、建设单位、施工企业等各类参与主体。其核心是通过“菜单式”改造方案，实现民生改善、文化传承与业态活化的有机统一。

　　在改造原则上，《指引》明确坚持“城市微改、有机更新”，严禁大拆大建，重点保留骑楼、古树名木、历史建筑等文化符号与街巷格局。同时确立“补齐短板、改善民生”优先导向，将安全隐患整治、水电气管网更新、适老化与无障碍设施建设作为基础任务，全面对标完整社区建设要求。文化保护方面，强调“风貌延续”，对历史建筑实行保护性修缮，不拆真建假、不强制搬迁，延续城市历史文脉。

　　改造内容分为“基础完善类”和“特色类”两大板块。基础完善类由政府主导，聚焦道路改造、市政设施升级、环境整治等民生保障项目；特色类以社会资本为主力，侧重特色街区打造、业态升级、智慧化改造等活力提升举措。具体涵盖街区宜居改造、基础设施改造、环境空间改造、公共服务提升、人文特色改造、智慧改造化六大维度，形成可灵活组合的“改造菜单”，适配不同街区的功能需求。

　　资金使用方面，《指引》明确政府资金实行专户管理、专款专用，严禁投向形象工程、房地产开发等商业竞争性项目；社会资本则遵循“非禁即入”原则，鼓励参与文商旅融合、智慧化升级等市场化项目，形成“政府主导-国企操盘-市场运营”的多元共建机制。