既要严查也要严打 严肃追责闭环督办

　　广东建设报讯 记者姜兴贵、通讯员岳建轩报道：为贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要论述精神，落实国务院安委会、住房和城乡建设部的工作部署，按照省委、省政府工作安排，统筹发展和安全，日前，省住房城乡建设厅印发《关于开展2022年房屋市政工程在建项目发承包违法行为专项整治百日攻坚行动的通知》（粤建市函〔2022〕193号），决定自5月1日起在全省开展2022年房屋市政工程在建项目发承包违法行为专项整治百日攻坚行动，以更全面彻底的检查、更强硬严格的惩戒、更有力有效的督办，集中力量发现、惩处一批违法发包、转包、违法分包、资质挂靠等建筑市场违法行为，坚决遏制建筑领域安全生产事故多发势头，促进广东省建筑业高质量发展。

　　据了解，此次整治对象包括全省房屋市政工程在建项目，重点整治被投诉举报或涉嫌存在违反质量安全管理规定、工程发承包规定、基本建设程序、个人注册执业规定和欠薪问题的项目，以及重点工程、重大项目、涉水地下工程、超限高层建筑工程等规模较大或安全生产风险较高的项目。集中力量整治在建项目建设单位、施工单位、施工班组以及个人的发承包违法行为。

　　本次专项整治百日攻坚行动时间为2022年5月至8月，分自查自纠、排查整治、督导检查3个阶段。自纠自查阶段要求在建项目建设单位会同项目各参建单位，按要求开展自查自纠工作。排查整治阶段要求有关主管部门按照全覆盖、无死角检查的要求，组织对所有在建项目开展现场检查，发现存在问题的，要立行立改、全面整改。督导检查阶段将由省住房城乡建设厅、各地级以上市有关主管部门通过带队督导、组织交叉检查等方式，开展“回头看”复查。

　　本次专项整治百日攻坚行动，有以下几个特点。一是多种措施提升问题发现能力。省住房城乡建设厅制定举报表范本，设立了省级举报邮箱，各地要参照设立。推行项目合同关系谱系图，要求建设单位会同有关参建单位全面梳理合同关系，并要在施工现场进行公开，接受监督。各地要按国务院安全生产委员会要求，加快推进实施发承包违法行为举报奖励机制。各地还要与税务、银保监、法院等部门积极联动，收集工程款流向、税务等资料，以及能证明存在违法违规行为的判决书、证据，进一步核实、查处违法发承包行为。二是检查惩处和工作作风全面从严，一严到底。既要严查，绝不允许出现走过场、应付式检查；也要严打，不遗漏、不打折地运用法规，严格对违法主体执行罚款、停业整顿、降低资质等级、吊销资质证书、停止执业、吊销执业证书等行政处罚。对整治行动不认真、走过场、敷衍塞责的，既要追究主体责任，又要追究监管责任。三是推行整治行动闭环督办。所有检查、举报的问题、线索，全部要在检查项目整改台账中列单拉条，挂图作战，明确问题情况、整改处罚进度、责任部门和责任人，做到问题不解决不销账，处罚不到位不销账。

　　省住房城乡建设厅明确专项整治工作还将作为各地区安全生产考核、欠薪治理考核的重要内容，并要求各地有关主管部门要于8月底前在主流媒体曝光一批违法转包、分包和资质挂靠典型案例。预计全省房屋市政工程领域将掀起打击违法转分包的新高潮。