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广州水上城管开展夜间巡查 |
文/陈小珊 成广聚 云山重叠障其北，珠水浩荡襟其南。“云山珠水”是广州城市生态环境的“代名词”。珠江作为广州的母亲河，3条航道携带着1718条河涌奔腾入海，水域面积占全市总面积的10%以上。守护大美珠江，是广州水上城管“不忘初心、牢记使命”的责任担当。十年来，这支队伍如珠江一样，日夜奔涌，勤勉奉献，用“绣花功夫”落实水域市容管理精细化，确保一江碧水向东流，赢得省市领导的充分肯定和广大市民的点赞，先后荣获广州市先进集体、共建文明珠江先进单位、见义勇为工作先进单位等10余项荣誉称号。 一、潮涌珠江，改革中应运而生 为适应加强生态环境建设的需要，2000年，经广州市委、市政府批准，市水上市容环境卫生管理处与市城市管理综合执法支队水上市容环境卫生大队合署办公，主要负责全市744平方公里水上(江河、河涌、湖泊、水库、海岸线)市容景观、环境卫生的检查、考核、监督、指导和行政执法工作。2019年3月，新一轮体制改革后，广州市城市管理和综合执法局新设立水上市容管理和执法处，加强了对水上市容管理和执法的统筹指导。 应运而生，乘势而上。水上执法具有内在的特点规律，面临诸多的风险挑战。十年磨砺，茁壮成长。不断完善的是体制机制，不断加重的是职责任务，不断强化的是使命担当，不断锤炼的是精神气质。 二、逐浪珠江，大局下奋力而为 这十年，广州水上城管围绕中心、服务大局，恪尽职守、奋楫笃行，屡创佳绩，精彩纷呈。 ——大局之下显担当。作为国际都市，广州每年都要承办一系列国际或国家级大型活动。据统计，包括各类大型会议、各类创建活动迎检在内，平均每月有一次大型活动。珠江水质首当其冲是映照广州新形象的一面镜子。大事当前，广州水上城管以强烈的使命担当，坚持“全员动员、全面部署、全时保洁、全程监管、全能应急”五大举措，确保出色完成各项任务。围绕龙舟赛、横渡珠江等大型水域活动，经验丰富的水上执法队，必须提前制定水域保洁实施方案，完善应急预案，进行实操演练，并提前10天以上着手准备。2019年的国庆，广州水上城管专门制定《“水域市容大扫除，干干净净迎国庆”专项行动工作方案》，提前10天，采用车行检查与摩托艇巡查并用方式，每天进行实地检查督导，日均巡查近80公里。国庆当晚的大型焰火晚会，全员上阵并投入32艘保洁船，在场面内外实施两层保障防护，确保焰火晚会顺利进行。虽然晚会只有半小时，而水上执法队却要忙碌10多个小时。人民群众洋溢在脸上的幸福与欢欣，是对城管保障工作的无声点赞，而省市领导的表扬更是对这支队伍的充分肯定。 ——挑战面前显身手。水面保洁流动性大；受上游和支流影响不确定因素多；保洁手段和技术含量高。因而比地面保洁难度大。尤其珠江水系发达，点多、线长、面广，水域面积744平方公里。十年来，中央对生态环境建设特别是水体质量的日益重视，对水面保洁工作提出了更高的标准和要求。面对挑战，广州水上城管坚持求实中创新、创新中求实，直挂云帆，逐浪前行：一是水涨船高加大保洁力度。巩固拓展亚运会保洁成果，完善珠江主航道和分支河涌两个保洁管理标准以及水域保洁质量考评制度，按照精细化、长效化和常态化管理要求，建立完善长效管理机制。二是广佛同城加强流域联动。建立广佛同城联动保洁工作机制，加强与佛山相关部门沟通协调，形成上下游齐抓共管局面，实现广佛水域保洁管理工作同步推进，坚持每天联巡、每周联检、每月联评；建立广佛两市预警机制，实时监控珠江上游广佛、巴江、水口、黄坡等6条主要水道的情况，上游主动作为减轻了下游压力。三是把握规律实行关口前移。根据珠江水流特点规律，将严控水域质量的主战场转移到珠江西河道，并实行关口前移，在鸦岗、金沙洲、白沙河、白鹅潭河段设立四道防线，对水域垃圾实施围追堵捞，有效缓解珠江中心河段的保洁压力；针对水浮莲生长漫延快污染重的特点，开展珠江水域水浮莲整治专项行动，有效防范化解水浮莲的突袭给水质造成大面积污染。四是突出重点严厉打击倾倒。夜幕降临，往往是余（淤）泥渣土运输船违法偷倒建筑废弃物高发时段。广州水上城管运用常态巡查与突击巡查相结合、动态巡查与守点捕捉相结合、水面巡查与岸边侦察相结合、专项执法与联合执法相结合，坚决有效治住了违法倾倒行为。2019年3月至今年8月底，累计执法巡查330余次，联合执法25次，立案33宗，罚款257.55万元。 ——岁月考验显忠诚。路遥知马力，船荡识忠诚。广州水上城管十几年如一日，以江为家，向水而强。这支活跃在江面的队伍，无论老同志还是年轻人、无论男同志还是俏巾帼，无论老战士还是高材生，经过日夜锤炼，都练就了一身水性，克服了晕船毛病；以实践为主渠道，潜心钻研，切实掌握了水上执法和水上服务的特点规律，一个个成长为能征善战的过硬士兵；更重要的是，这支队伍长期习水而获得了水的灵性，深化了对水的感悟：水流不息的敬业精神、水乳交融的团队精神、滴水穿石的进取精神、水清如镜的修身精神、水润万物的奉献精神……浸润了这支队伍严实的工作作风和精神气质。寒来暑往，春华秋实。有个女队员，曾经是一名校花，昔日俏佳丽，如今黑牡丹。全是江面的水蒸气发的酵、造的福。这十年，先后有100多名同志获评先进或得到组织不同形式的表彰。 三、 情满珠江，征程上循需而动 广州水上城管在立足本职敬业奉献中，坚持循需而动，始终把服务群众放在第一位。正所谓一江清水照我心，水深自有摆渡人。 ——水上救人。近年来，广州水上城管江中救人事迹经常涌现。今年5月，557号保洁打捞船突然听到群众的惊呼声，立即寻声而去，救起一名溺水女子。8月3日，一艘作业船再次救起一名落水男子，并在岸上实施人工呼吸，将溺水者从死亡线上拉回来。这支队伍有两名50岁以上的老同志，均在水上执法20余年，有过多次水上救人经历。其中一名同志两次获得广州市见义勇为基金会的表彰。 ——快速响应。2021年5月10日，水上城管接到12345政府服务热线工单，有群众反映，在黄埔区老港中码头位置河涌内，漂浮着几十箱腐烂猪肉并发出非常刺鼻的臭味。此时广州正突发疫情，水上城管在做好防护的情况下，迅速出动保洁船约10艘次，会同环卫作业人员，进行突击清捞作业。历时2天，共清捞腐烂肉品约1.6 吨，确保水质无严重影响。 ——情浓于水。2021年12月，在珠江白沙河码头，广州市本级环卫一体化PPP项目水域船舶验收仪式圆满举行，176艘新型保洁船集体亮相，珠江水域迎来一批新型“大管家”，加上水上巡查监管系统及巡检APP系统的开发应用，强化了水域巡查督导工作的科学性、便捷性、高效性。从流溪河太平场水文站到珠江下游的东江入口，158 公里水域的保洁范围，实行全天 10 小时巡回保洁。据统计，2021年全年，水上城管部门共出动巡查人员5600余人次，保洁企业出动保洁船4.46万余艘次，保洁人员11万余人次，清捞垃圾4340余吨。科技赋能，事半功倍。广州水上城管从内心感谢政府和社会的理解与支持。 珠江浩荡，静水深流，流淌的更是政府、群众和城管人深厚的感情。
