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白云区将车队公司无偿划转至环境集团 |
广东建设报讯 记者陈小珊，通讯员易鹏、张奇报道：11月17日，记者从广州市生活垃圾收运处置一体化改革工作调度会上获悉，白云区率先完成生活垃圾收运处置一体化改革（以下简称一体化改革），成为广州首个一体化改革成功的模板，为其他区提供了可借鉴、可复制的改革经验。 一体化改革 监管收运两分离 一体化改革是指“全面推进老六区环卫车队（公益一类、二类）事业单位改革，将老六区环卫车队划转至广环投集团，并将老六区环卫车队现有人员、固定资产和所承担的相关业务移交广环投集团”，实现监管与收运两分离。 白云区城管局以白云区环卫车队事业单位改革为突破口，以垃圾分类、收集、转运等环节的标准化、品质化、智能化为着力点，建立“政府监管、企业运作、全链覆盖、专业服务”的生活垃圾收运处置一体化体系，确保生活垃圾收运秩序得到全面规范。 改革初期，很多工人不愿从事业单位转到国企。对此，白云区城管局领导班子成员通过与车队支部委员谈心，职能科室和事业编工作人员交流座谈，聘请第三方机构与工人进行问卷调查，建立“微信沟通群”“白云区管干部接待日”“公布电话”三个意见建议平台，畅通广大工人的利益诉求表达渠道；同时在推进改革过程中，根据实情修订方案，对于工人提出的问题，从政策、人员、资金等多方面给予协调解决。 人均涨薪 伙食补助标准提高 白云城管局根据《白云区区属行政事业单位国有资产处置管理办法》，按程序将环卫资产有偿转让至环境集团（广环投集团下属子公司），将车队公司无偿划转至环境集团。人员去向方面，充分尊重本人意愿，车队工人或调整到区城管局属事业单位工作，或由环境集团统一接收。 在工人待遇方面，以“不造成工人失业，不降低待遇标准”为基本要求，提高员工伙食补助，发放环投专项补贴每人每月500元，高温清凉饮料补贴每人每月200元，节日慰问每人100元等；改革前编外人员平均工资为5919元，改革后公司员工平均工资为6698元，人均提高779元，增长率为13.4%。 高效运营 白云经验得到肯定 改革完成后，白云区城管局将环卫车队承担的各项环卫业务移交广环投集团，不再承担这些业务的执行、整改、应急响应等责任，主要职能调整为监督考评。 据悉，白云区城管局组建专职监督检查队伍，结合信息化监管手段，根据作业规范标准和质量考评办法，对广环投集团收运处置作业质量进行日检查、月考评，考评结果作为广环投集团收运处置一体化作业经费计费的重要依据，实现监管分离。 在调度会上，广州市城管局局长陶镇广对白云区的改革探索给予充分肯定，并要求各相关区借鉴“白云经验”，有效推动改革工作。据悉，广州将力争在年底前全面完成收运处置一体化改革任务，真正达到“政府监管、企业运作、全链覆盖、专业服务”的改革成效。
