超300亿元专项债盘活闲置存量土地

　　广东建设报讯 记者姜兴贵报道：近日，广东省财政厅发布2025年广东省政府专项债券（八期～九期）发行有关事宜的通知，计划发行超300亿元专项债，用于回收闲置存量土地。据悉，这是全国首例发行专项债券资金用于收购闲置存量土地的政策落地。

　　根据发行信息明细表，本批债券合计发行额度为307.1859亿元。其中，2025年广东省政府专项债券（八期）计划发行额度为114.04亿元，期限为5+2年含权债券；2025年广东省政府专项债券（九期）计划发行额度为193.1459亿元，期限为7年。本次发行的债券将用于19个地市的86个项目建设，其中304.4359亿元用于回收闲置存量土地，涉及18个地市的84个项目，2.75亿元用于新增土地储备，涉及汕头及梅州两个地市。

　　从地市分布情况来看，广州发行数量最高，为60.46亿元，其次为珠海及惠州，发行金额均超过50亿元。

　　去年以来，扩大专项债使用范围，允许其用于收储土地和收购存量商品房，成为社会热议话题。2024年11月，自然资源部发布《关于运用地方政府专项债券资金收回收购存量闲置土地的通知》，允许专项债用于回购存量土地。今年1月举行的广东省十四届人大三次会议预算审查座谈会透露，广东将积极推进该项工作，争取政策尽快落地见效。此次广东省率先发行专项债用于回收闲置存量土地，走在全国前列。

　　广东省住房政策研究中心首席研究员李宇嘉认为，广东率先发行专项债，一方面是因为有偿还的保障，另一方面，可通过专项债的杠杆和撬动作用，发挥经济大省在稳大盘方面的担当。目前土地库存规模较大，收储有利于从源头上降低库存，促进市场止跌回稳。

　　中指研究院政策研究总监陈文静表示，广东省率先发行收购存量土地的专项债，向市场释放了积极的信号，也将为其他地区推进专项债收购存量土地提供很好的参考借鉴。但本次涉及的项目更多为地方国企地块，未来是否能提高土地资源利用效率、带动市场进入新循环，还需要持续跟踪。