超半数被征收人有异议需组织听证

　　广东建设报讯 记者唐培峰报道：近日，广州市住房和城乡建设局印发《广州市国有土地上房屋征收补偿方案听证规定》（以下简称《规定》），旨在规范广州市国有土地上房屋征收补偿方案的听证活动，确保征收过程的公开、公平、公正，充分保障被征收人的合法权益。新规定自2025年3月1日起施行，有效期五年。原规定（穗建规字〔2020〕9号）同时作废。

　　《规定》明确，听证活动应遵循公开、公平、公正和便民的原则，充分听取被征收人代表和公众代表的意见，保障其陈述、质证、辩论的权利。特别是在旧城区改造项目中，若1/2以上被征收人认为征收补偿方案不符合《国有土地上房屋征收与补偿条例》或《广州市国有土地上房屋征收与补偿实施办法》的规定，必须组织听证。对于重大行政决策事项，还需按照重大行政决策听证的规定进行。

　　《规定》详细规定了听证会的参与人员、程序和组织方式。听证会参与人员包括听证主持人、听证陈述人、听证参加人和听证记录员。其中，听证主持人由未参与征收补偿方案制定工作的人员担任，听证陈述人由房屋征收部门的相关负责人担任，听证参加人则由被征收人代表和公众代表组成，人数为单数，且被征收人代表不少于听证参加人总人数的2/3。

　　听证会的组织程序严格规范，听证组织部门需在征收补偿方案征求公众意见期满后15个工作日内发布听证会公告，并在听证会举行前10日公布听证会相关事项及参与人员名单。听证会过程中，听证参加人有权对征收补偿方案进行质证、提问和发表意见，听证陈述人则需进行答辩。听证会结束后，听证组织部门须在10日内制作听证报告，并根据听证报告修改征收补偿方案。

　　《规定》还明确了听证会的特殊情况处理方式。若听证会出席的听证参加人人数不足2/3，听证组织部门可递补选取听证参加人或延期举行听证会，延期最长不得超过30日。若因不可抗力等因素导致听证会无法正常进行，听证组织部门可调整听证时间、地点或中止听证，并及时公告。