广东深化“数字政府”建设 全省超九成政务服务“零跑动”(1) 2022年10月15日  黄闻禹

“粤省事”APP的功能已经越来越多。

  目前,全省政务服务“一网通办”全面实现,省域治理“一网统管”稳步推进,政府运行“一网协同”提速增效,政务数据“一网共享”持续提升,一体化政务服务能力评估连续三年位居全国第一,形成整体联动的数字化治理新格局。

  在国家组织开展的省级政府和重点城市一体化政务服务能力的评估中,广东连续三年获得全国第一名,广州市、深圳市都位居全国重点城市的前列,形成了一批在全国具有影响力的经验做法,为全国数字政府建设探索出广东样本。

  “爸妈没有智能手机,以前每年办养老保险认证都得跑到镇上去,路程远又要排队,很不方便。现在带他们来村里党群服务中心,几分钟就搞定了。”

  ——茂名高州市云潭镇读岗村村民王康华

  “爸妈没有智能手机,以前每年办养老保险认证都得跑到镇上去,路程远又要排队,很不方便。现在带他们来村里党群服务中心,几分钟就搞定了。”茂名高州市云潭镇读岗村党群服务中心,村民王康华一家对着一台设备连连称赞。这台设备就是“粤智助”政府服务自助机。作为广东数字政府改革的一个缩影,“粤智助”政府服务自助机是通达基层的“毛细血管”,让村民办事实现“小事不出村、大事不出镇”,动动手指、家门口就可以搞掂。

  近年来,广东以人民为中心,奋力加快推进数字政府改革建设,不断提升人民群众和市场主体的获得感、幸福感、安全感。目前,全省政务服务“一网通办”全面实现,省域治理“一网统管”稳步推进,政府运行“一网协同”提速增效,政务数据“一网共享”持续提升,一体化政务服务能力评估连续三年位居全国第一,形成整体联动的数字化治理新格局。

  政务服务能力评估实现“三连冠”

  近年来,广东在全国率先启动数字政府改革,坚持以人民为中心,高质量推动政务信息化建设,全省政务服务能力和治理水平不断提升。在国家组织开展的省级政府和重点城市一体化政务服务能力的评估中,广东连续三年获得全国第一名,广州市、深圳市都位居全国重点城市的前列,形成了一批在全国具有影响力的经验做法,为全国数字政府建设探索出广东样本。

  广东省政务服务数据管理局局长杨鹏飞介绍,当前广东已建成数字政府“12345+N”工作业务体系,持续为广东全面数字化发展提供强大驱动力。具体而言,“1”代表一个要素市场,即数据要素市场化配置改革;“2”代表两个法规体系,即《广东省政务服务条例》《广东省数据条例》;“3”代表三个支撑体系,即数字政府建设运营中心(数字广东公司)、省政务服务数据事务中心、广东数字政府研究院;“4”代表四大主攻方向,即政务服务“一网通办”、省域治理“一网统管”、政务数据“一网协同”、数据资源“一网共享”;“5”代表五大产研带动,即信创产业联盟、数字政府产业联盟、大数据发展联盟、数字政府安全产业联盟、省电子政务协会;“N”代表形成了N个标志性成果,包括“粤省事”民生移动政务服务平台、“粤商通”涉企移动政务服务平台、“粤省心”12345政务便民热线平台、“粤智助”政府服务自助机等“粤系列”标志性成果。

  这些移动政务服务平台已经深度融入企业和群众的生产生活,为社会提供便捷、高效、智能的政务服务。“粤省事”主要为群众服务,集成各地各部门2400余项高频事项,实名注册用户超1.7亿人,日均访问量2.9亿次、业务量1.3亿次。粤商通已上线涉企高频服务1800余项,市场主体注册超1250万,整合上线全省市场主体诉求响应平台,对企业诉求实现全流程闭环办理;企业申领财政补贴资金和融资贷款在平台“一键直达”。粤智助实现全省行政村全覆盖,打通群众办事最后一百米。

  目前,广东政务服务“网上办”占比99.57%,“一次办”占比99.91%,“掌上办”占比95.14%,全省超90%的政务服务事项实现“零跑动”。200项高频政务服务泛珠九省区“跨省通办”,56项广东政务服务在港澳地区实现“跨境通办”。面向“十四五”,广东将着力破除制约跨区域通办的堵点难点,精准锁定不少于300项高频政务服务事项实现“跨省通办、省内通办”,推进电子证照、电子印章、电子签名、数据共享、网络实名核验、双向物流、网上缴费等措施“应用尽用”。

  让“数据跑”替代“群众跑”

  查公积金、领养老金、处理违章……过去,群众办事需通过不同平台注册登录,跑动不同部门办理,时常一头雾水。作为人口、市场主体数量均居全国第一的广东,其线下服务窗口需要满足庞大的业务需求。

  2018年5月,一个小程序的上线解决了大问题。“粤省事”成为全国首个集成民生服务的小程序,让“数据跑”从此替代“群众跑”。大到入户、就职、婚育,小到看病买药忘带医保卡、入住酒店没带身份证,都可找“粤省事”,惠及人群从新生儿覆盖至老年人。

  新冠肺炎疫情发生以来,相比于传统手段,数字化手段为精准防控疫情提供了更高效的工具支撑。“粤省事”推出疫情防控服务专区,持续升级“粤康码”承载能力,前段时间日均亮码超过1亿次,最高峰超过2亿次,成为精细化防控的关键一招。并在最短的时间实现了粤澳健康码跨境互转互认,为粤澳人员恢复正常往来提供了关键支撑。

  今年5月,“粤省事”正式发布APP版本,推出“团体码”、长按APP图标即可一键亮码、上线个人数字空间等一系列创新举措,以更丰富的应用场景为群众企业提供更贴心便利的服务。该APP的推出,是广东省数字政府改革进入2.0建设阶段的一个标志性成果。

  这是广东省在过去几年探索出的典型数字政府改革“广东样本”。历经多年探索,广东政务服务渠道不断向多样化方向发展,陆续推出“粤系列”品牌。如今,这些体量轻、作用大的小程序和APP,已融入企业群众工作生活方方面面,带来政务服务“指尖革命”。

  为加快推进政务服务向基层延伸,补齐农村地区政务服务短板,广东于去年启动“粤智助”全省行政村全覆盖专项行动,在全省所有行政村投放近2万台“粤智助”政府服务自助机,为基层群众“就近办、自助办、一次办”提供全新体验。

  2022年未过半,全省“粤智助”已安装19783台,实现了全省行政村全覆盖,总业务量突破3000万笔,累计服务群众达1372万人,接入266项公安、人社、医保、税务、农业农村、水电气、远程医疗等高频政务服务和公共服务。

  作为整合32条国家部委设立热线及省内自建政务服务热线,“粤省心”实现12345一号对外服务,承载业务事项数量达7012类。上线一年来,累计服务量5661.45万次,群众满意率达99%,成为全国政务热线中整合规模最大的省级政务服务便民热线。

  今年,广东还全新推出“粤公平”平台,成为全省公共资源交易服务的“总门户、总枢纽、总监察”,并发布首个基于车载使用的移动政务服务平台“粤优行”,将政务服务延伸至群众出行领域。

  ■采写:新快报记者 黄闻禹