■在石圭坡村辣椒种植基地，驻镇工作队队长陈红扬(左）、青平镇人大主席吴志杰（右三）等与两家公司的负责人探讨合作事宜。

■在刘玉凤种植基地，驻青平镇工作队队长陈红扬调研撂荒地复耕后毛豆种植收获情况。

　　湛江廉江市青平镇：

　　压实责任，确保每一块撂荒地责任到人；通报督导，强力推动各村加大复耕力度；激活产业，发动种植大户、龙头企业承包复耕，联农带农发展……日前举行的中央农村工作会议要求：“守住耕地这个命根子……确保耕地数量有保障、质量有提升。”新快报记者从湛江廉江市青平镇了解到，这两年，该镇以“啃硬骨头”的精神，攻坚克难、多措并举逐一解决了撂荒地的复耕、复种的问题，取得了明显的工作成效。

　　实行三包责任机制，每一地块均有干部跟踪落实

　　新快报记者了解到，经过前期对撂荒地的连片规模复耕复种后，今年，青平镇加大了对相对分散、大于15亩撂荒耕地整治的攻坚。为此，青平镇党委书记钟桂林亲自部署，分管领导具体抓落实，建立了由挂点领导、驻队组长和村委书记包干的“三包责任机制”，压实各方责任。

　　值得一提的是，为了加快撂荒地整治，青平镇积极鼓励各村委统筹使用辖区基本农田保护补贴资金合计214万元，由各村委统筹复耕辖区的撂荒耕地。同时，引导农户按照依法、自愿、有偿原则，将撂荒地流转给家庭农场、农民合作社等新型经营主体。

　　新快报记者了解到，青平镇原本存在大于15亩疑似撂荒耕地14536.41亩，目前已复耕复种10789.13亩，复耕率74.22%，剩余未复耕的撂荒耕地中有2037.27亩已完成初步的土地平整工作，预计明年初能够复耕；1710.01亩由于缺乏水利设施、地理条件恶劣等原因难以复耕复种，镇党委、政府正积极推进土地流转，尝试因地制宜种植适合的农作物，有望于明年完成复种。

　　发挥龙头企业作用，带动3000亩土地复耕复种

　　“廉江市廉青种植有限公司今年再流转了约3000亩种上了水稻；种植大户刘玉凤流转了约1000亩，种上了毛豆和辣椒。”广州市白云区派驻湛江市廉江市青平镇帮镇扶村工作队（下称“驻青平镇工作队”）队长陈红扬介绍说，工作队结合乡村振兴，协助青平镇党委，充分发挥龙头企业和种植大户的产业带动作用，对撂荒地的复耕复种起到了重要的推动作用。

　　廉江市廉青种植有限公司（下称“廉青公司”）是湛江重点农业龙头企业，也是驻青平镇工作队引入的“土地流转大户”之一。驻青平镇工作队介绍，今年，青平镇利用该公司的“开荒”强大推力，推动约3000亩撂荒地复耕复种种上了粮食，范围涉及全镇23条村。在土地的流转过程中，廉青公司灵活创新与农户的合作方式，农户流转土地既可以直接由企业承租，也可以采取包播种、管理、收割的托管方式，还可以直接入股，充分激活了农户参与的积极性。

　　今年，青平镇和驻镇工作队投入驻镇帮镇扶村资金210万元，帮扶建设部分水利设施，并扶持廉青公司建设粮食生产基地。驻青平镇工作队队员蔡福告诉新快报记者，水利设施的建设保证了窝甫村、金屋地村一带原本缺水的农田得到充足水源、顺利生产。同时，粮食生产基地的粮仓、烘干车间、碾米车间也已差不多建成，将大大带动全镇乃至邻近镇的粮食生产。

　　探索建立撂荒地治理长效机制

　　“有了订单，我们就能放心种，也能带动其他农户一起致富了。”毛豆和辣椒种植大户刘玉凤在接受新快报记者采访时开心地说。驻青平镇工作队介绍说，工作队积极对接好毛豆、辣椒的销售端，引导种植大户采取订单农业等模式放心种植、加快发展。

　　为了破解农业生产的深层次矛盾，增强生产信心，青平镇和驻青平镇工作队还大力推动本地农业公司、家庭农场、农民合作社等与多点鲜（上海）供应链有限公司合作，发挥多点鲜公司“保价收购”、提供技术指导、进行标准化生产等合作优势，降低农业生产风险，确保种植户的利益。

　　钟桂林表示，下一步将加强宣传引导，采取农民群众喜闻乐见的方式，宣传国家耕地保护法律法规和强农惠农富农政策，做到家喻户晓，让广大农民群众珍惜土地、用好耕地，提高遏制耕地撂荒的自觉性。对已有业主承包的撂荒地，镇村两级同时做好后续服务工作，不断完善配套基础设施，及时兑现相关补贴以及惠民政策。“我们将通过农户自种、引进企业、村集体经济组织或是村干部主导管理等方式来加强撂荒地的后续工作，确保撂荒地开垦出来有人种，建立健全撂荒地治理长效机制，最终达到全面盘活撂荒地的目标。”

　　■采写：新快报记者 曾贵真 通讯员 蔡福