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■1月19日，六位省政协委员亮相首场委员通道活动。 |
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1月19日，广东省政协十二届五次会议在广州召开。大会开幕前，毕亚林、崔峥嵘、廖兵、牛保庄、赵莉瑜、谭日兴等六位省政协委员亮相首场委员通道，就各自关注的问题建议献策。 省政协委员、广东天一星际律师事务所主任毕亚林： 把外卖小哥变成平台公司全职员工 “每当我开车或在人行道上散步时，时常会被四面八方疾驰而过的电动车吓一跳。不知道大家有没有同样的感受？”省政协委员毕亚林第一个亮相委员通道，他说，“是的，我想说的就是外卖行业。” 毕亚林提到，外卖行业的出现，方便了市民，解决了一大批人的就业。但随之而来的超速、逆行、闯红灯等违章乱象层出不穷，交通事故攀升，增加了社会治理难度和全社会的运行成本。 涉及外卖员的交通事故为何频发？毕亚林分析道，其一是平台公司的管理缺失，当前大部分外卖小哥与平台之间不是松散的合作关系，就是承揽关系，一旦发生了事故，平台就成了“甩手掌柜”。其二是外卖小哥安全意识不强。“由于配送时间长短和收入直接挂钩，平台的计算方式对用户是友好的，下单即到达，但给外卖小哥带来压力，让他们不得不用生命在奔跑。”毕亚林说，“殊不知辛苦送餐一年多，一场事故白忙活。” 如何破解上述难题？又该怎样为外卖小哥按下减速键？毕亚林建议压实平台公司主体责任。把外卖小哥与平台公司之间松散的合作关系，转变成严格法律意义上的劳动关系，将其转变成全职员工。同时，加强安全培训，建立激励与约束机制相结合的薪酬制度。建议平台公司引入第三方专业机构，从安全意识、交通规则、驾控技能等多方面对员工进行培训，完善薪酬奖惩发放制度。 省政协委员、华南理工大学工商管理学院教授牛保庄： 加快免税经济发展 助力大湾区国际消费枢纽建设 省政协委员牛保庄指出，当前，跨境“买买买”已成为各国人民消费的新模式。一些全球国际性消费中心城市均设有不少市内免税店和离境退税商店，大力吸引国际消费者。对此，他建议加快免税经济发展，助力大湾区国际消费枢纽建设。 牛保庄认为，广东经济总量、社会消费品零售总额、出入境客流均居全国首位，具有发展免税经济的支撑条件。但从各地的业态构成看，广东免税经济发展与开放型经济大省地位不相符。他表示，广东要充分利用有利条件，加快布局免税经济，更快更好地形成广东“购物天堂”的品牌效应。这既符合建设大湾区国际消费枢纽建设需要，又可构建“双循环”新发展格局的重要支撑点，一举两得。 对此，他建议广东要积极向国家争取相关政策支持，设立市内免税店、推动龙头零售企业获批免税经营资质，探索在前海和横琴指定区域试行离岛免税。同时，在广州、深圳等中心消费城市试点，比照跨境电商标准率先探索适度放宽进境免税购物额度；在广深珠佛等市试点创建离境退税示范街区，在惠莞江等市以及四星及五星级酒店扩大离境退税商店，争取重点商圈实现离境退税商店全覆盖。 此外，发挥前海、横琴自贸片区政策优势和区位优势，搭建免税产业链综合服务平台，打造覆盖全球的免税品分拨集散中心，吸引海内外消费者把大湾区购物作为购物消费首选目的地，将免税业打造成为大湾区新的经济增长点。 省政协委员、湛江市工商联副主席赵莉瑜： 推动广东绿色煤电发展 加大对相关企业的减税力度 今年两会，省政协委员赵莉瑜关心的是“双碳”话题。“绿色煤电是未来煤电技术发展的主流方向。简单说，就是发同样的电，使用的煤炭比以前减少，同时近零排放二氧化碳。”她认为，广东作为能源消耗大省和制造业强省，要在经济中高速增长时期实现“双碳”目标，时间紧任务重，因此要主动谋划，大力推动绿色煤电发展，助力广东省“双碳”目标早日实现。 如何大力推动广东绿色煤电发展？赵莉瑜建议，一是出台绿色煤电发展的优惠政策，强化财政、税收、金融等方面政策支持。比如，加大对绿色煤电企业的减税力度，增加抵税渠道，降低企业成本；针对绿色煤电推广期供电成本高于常规燃煤电站的情况，适当给予上网电价补贴支持；加大金融扶持力度，降低绿色煤电企业贷款利率，提高贷款比例。 二是降低二氧化碳捕集技术应用成本及实现跨行业协同发展。建议政府加大对二氧化碳捕集技术的研发支持力度，帮助煤电企业降低应用成本，推动二氧化碳捕集技术的广泛实施。同时，由政府统筹协调,将煤电企业所产生捕集的二氧化碳交由油气企业封存处理。这既可封存二氧化碳又可提升油气采收率，最终达到既减排又创造效益的目标。 省政协委员、广东金轮律师事务所副主任谭日兴： 加大力度培养涉外法律人才 谭日兴表示，作为外贸大省，广东在应对国际贸易摩擦的实践中，仍存在一些问题和不足，如企业面临调查时，不知道何处求助、如何应诉，高端涉外法律人才紧缺且普遍缺乏实践经验等。 对此，他建议一是加大力度培养通晓涉外知识产权、跨境投资并购的高端涉外法律人才，在大学中培养跨外语、法律、金融、经济等专业的人才。二是建立一个常设机制，在被调查企业与涉外法律服务机构之间架设桥梁，省政府相关部门、省律协以及各行业协会积极指导和组织企业应诉。 省政协委员、省文联副主席崔峥嵘： 德艺双馨是文艺人职业修养 “近年来，我国文艺佳作频出，电影《长津湖》《你好，李焕英》成为高口碑高票房的爆款；电视剧《觉醒年代》《大决战》塑造的一批人物形象，令人难以忘怀。”在委员通道上，来自文艺界的委员崔峥嵘说，另一方面，文艺界和娱乐行业的乱象也频频见于报端，不少明星人设崩塌，造成了负面的社会影响。 崔峥嵘分享说，在自己大学的第一堂表演课上，老师提到，作为一名艺术工作者，首先就是要好好做艺、好好做人。崔峥嵘建议，文艺工作者要以文化人，以艺通心，要努力塑造更多吸引人、感染人、打动人的艺术形象，为时代留下令人难忘的艺术经典，担当起讲好中国故事、讲好广东故事的职责使命。 省政协委员、省科学院党委书记廖兵： 打造“金字塔结构”的 省实验室梯次发展体系 “科技立则民族立，科技强则国家强。”来自科技界的委员廖兵分享道，自2017年以来，全省共启动10家省实验室建设，形成了覆盖面广、梯次衔接、具有广东特色的实验室体系。其中，生物岛实验室和鹏城实验室跻身国家实验室序列，战略引领和产业带动的作用明显。 廖兵说，在肯定成绩的同时，也要认识到省实验室建设过程中存在的不足，比如协同创新水平不高、人才引进困难、对战略性产业支撑能力不强等。这需要进一步创新体制机制，优化全省核心资源布局，推动省实验室高质量发展。 为此，他建议优化省实验室发展体系。实行“培优一批、整合一批”的动态调整机制，对处于国际上领跑的实验室要加大稳定支持力度，对功能定位交叉重复的进行优化调整，打造“金字塔结构”的梯次发展体系，推动省实验室提质、增效、减量。 ■本版采写：新快报记者 黄闻禹 陈慕媛 ■本版摄影：羊城晚报记者 梁喻
