以体育课入法倒逼体育教育“入心”

　　□李英锋

　　全国人大常委会法工委发言人臧铁伟4月14日在北京表示，针对实践中学校体育课时被占用的问题，体育法修订草案二次审议稿强调，学校必须按照国家有关规定开齐开足体育课，确保体育课时不被占用。（4月14日中国新闻网）

　　多年以来，体育课在中小学等教育体系中都被解读为“副科”，处于较弱势的地位。体育课被挤占的现象时有发生，在不少学校，体育课在某些教学阶段更是被直接或变相地系统性挤占。也因此，常有体育老师在网上吐槽，表达委屈、无奈的心情。

　　近几年，各级政府、教育部门一直在力挺体育教育，采取了一系列强化体育教育的措施，要求保障体育课的课时和质量，保障中小学生每天锻炼两小时，并推动中考体育分值上涨……这在一定程度上推动了校园体育教育的“上位”，也提升了社会对校园体育教育的重视程度，但相关要求多为政策要求、行政管理要求，其效力来源多为教育政策、规划、方案、红头文件，这些规范性文件或制度措施的层级效力较低，权威性、制约性、稳定性、长效性不足，甚至在某些环节或不同地域之间还存在不统一、不协调、不同步等问题。

　　明确规定学校“开齐开足体育课，确保体育课时不被占用”的法律责任，就把有关体育课的政策要求、行政要求上升为法律要求，划出了保障体育课课时和质量的法律红线。体育课的法律刚性传导到学校的教学管理环节和老师的授课环节，就具备了强约束性，一旦学校或老师出现未开齐开足体育课或挤占体育课等行为，就会受到法律惩戒，法律惩戒会倒逼学校管理者和老师增强自律意识、底线意识，对体育课入脑入心，保障体育课的课时和质量。

　　当然，徒法不足以自行，体育课入法只是第一步，要让法律要求焕发生命力、产生实质效果，关键在于落实。政府、教育部门及学校应不断强化体育师资、教学设施的配备，做好从中小学到大学的体育教育衔接，设计好各阶段的体育教学规划、课程内容和目标任务，合理确定学校和家庭的体育教育责任，为体育课入法铺垫好落实条件。

　　我国青少年的近视率、肥胖发生率居高不下，增强青少年体质面临着严峻挑战。体育课入法释放出积极的信号，既顺应了校园体育教育的需求，也顺应了法治建设的需求。期待着法律的明确责任和惩戒、震慑、教育、拒止等功能可以给体育课营造更好的环境，让体育课得到更强的保障，让体育老师少一分无奈，多一分底气，向青少年体质输送更多的“教育营养”。