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《广州市数字政府改革建设“十四五”规划》即将出炉

为智慧化及现代化治理提供“广州样本”

来源:羊城晚报     2022年08月26日        版次:A13    栏目:    作者:郭思琦

  羊城晚报记者 郭思琦

  

  近期,《广州市数字政府改革建设“十四五”规划》(以下简称《规划》)将印发实施。8月25日,广州市召开新闻发布会,介绍广州市数字政府改革建设“十四五”规划相关工作情况。

  “一窗”集成服务、“一网通办”、电子证照、超大城市智慧治理……发布会上,广州市政务服务数据管理局副局长、新闻发言人梁文谦回顾了“十三五”时期数字政府建设取得的成效。他提出,“十四五”时期,广州将聚焦群众关心关切的办事、看病、出行、创业、监管等热点领域,通过高水平数字政府建设,推动政府决策更加科学有力、服务体验更加高效便捷、社会治理更加精细人性,为超大城市智慧化、现代化治理提供“广州样本”。

  

  让各群体共享数字政府发展成果

  

  《规划》明确,到2025年,将广州市打造成创新型智慧城市引领者,全面数字化发展排头兵。同时,《规划》提出诸多具体目标,例如“穗好办”APP服务能力进一步提升,80%的高频政务服务事项实现“指尖办”;累计公共数据汇聚总量达到300亿、公共数据开放数据集达到2000个;电子证照用证率80%以上等。

  针对《规划》设计的“蓝图”,广州市有关部门谋划了“施工图”。梁文谦表示,“十四五”时期,广州市数字政府建设将突出普惠均等,开启智慧政务新模式。广州将围绕群众衣食住行、生老病死、安居乐业等实际需求,推出更多“好用、管用”的便民服务;将重点关注涉及老年人、残疾人的高频事项和服务场景,扎实做好线上线下服务适老化及助残改造,让特殊群体办事“无障碍、不折腾”,更好地共享数字政府发展成果。

  对于企业需求,梁文谦表示,广州将围绕企业从设立、运营到退出全生命周期的各个环节,再造审批流程,简化办理环节,压缩审批时限,让企业能在广州舒心经营、安心发展。“值得一提的是,为解决目前涉企服务系统分散、诉求渠道不统一等问题,广州正在谋划建设广州市数字化企业服务平台,预计今年内可以上线。”梁文谦介绍,建设该平台的目的在于搭建涉企服务信息“好找到”、涉企数据“好分辨”、企业政策“好理解”、供需资源“好获取”、诉求“好反馈”、制度“好体验”的“六好”服务体系。

  

  构建超大城市治理新格局

  

  《规划》提出,要创新“数字孪生”城市治理模式。发布会上,梁文谦介绍,广州将全面推进城市运行全要素数字化和虚拟化,创新超大城市管理和社会治理模式。广州已经打造了集感知、分析、服务、管理、指挥于一体的“穗智管”城市运行管理中枢,下一步,将依托这个平台,不断丰富交通管理、城市管理、生态环境、应急管理、公安执法等联合治理场景,尽快完善全局“一屏掌控”、政令“一键智达”、执行“一贯到底”、监督“一览无余”的智慧城市管理体系。同时,广州将深度融入全省“一网统管”体系,促进湾区服务协同、治理协同和监管协同,有效支撑国际一流湾区和世界级城市群建设。

  具体到交通管理而言,广州市交通运输局总工程师、新闻发言人邹小江明确,“十四五”期间,广州市交通运输局将打造“2.0版城市智慧交通体系”,智慧交通大数据中心升级为智慧交通赋能中心。

  

  为基层实实在在减负增效

  

  《规划》提出,要提升政府业务协同效能。梁文谦回顾,“十三五”时期,广州组织成立了市“数字政府”改革建设工作领导小组,组建了广州市数字政府运营中心,全市“一盘棋”工作格局基本形成。

  “‘十四五’时期,我们将围绕建设人民满意的服务型政府总目标,将数字技术广泛应用于政府决策和管理服务,推动政府治理流程优化和模式创新。”梁文谦指出,一方面广州要推动“部门协同有提升”,聚焦党政部门,以及人大、政协、法院、检务等履职需求,构建市区一体、业务协同的整体政府运行机制;另一方面,广州将通过数字化手段为基层减负赋能,推动市区两级数据中心和部门、街(镇)资源池建设,促进数据要素跨部门、跨层级共享配置,优化填表报数系统,避免数据重复采集和“二次录入”,为基层实实在在减负增效。

  

  打造数据要素配置新高地

  

  数字经济时代,数据是新的生产要素。梁文谦表示,广州将打造数据要素配置新高地,建立健全数据要素管理地方性法规,加快培育数据要素市场体系,持续完善数据产业生态圈,提升安全保障能力,全力抢占数据要素市场化发展制高点;将充分发挥其在粤港澳大湾区区域发展中的核心引擎作用,率先探索穗港澳数据要素流通规则,加快建设中新广州知识城国际数字枢纽和南沙(粤港澳)数据服务试验区,探索建立“数据海关”,促进数据资源充分汇聚、顺畅流动和深度应用,赋能大湾区一体化协同发展。

  广州市政务服务数据管理局总工程师李刚指出,目前,全市统一的大数据平台体系已初步建成、专业化数据管理队伍基本构建、《广州市数据条例》等立法工作正加快推动。下一步,广州将继续先行先试、大胆探索数据流通交易“无人区”,加快建立数据要素市场化的“广州模式”。